近日，浙江省杭州市规划和自然资源局、市林水局联合印发《关于加快推进林耕布局优化工作的通知》（以下简称《通知》），通过指导有序开展林耕布局优化，释放全市补充耕地潜力，减轻耕地占补平衡压力，进一步强化土地要素保障，促进城乡共同富裕。

《通知》对开展林耕布局优化的区域和地类作出了规定，明确实施区域原则上坡度应在25度以下，不涉及公益林、天然林，在生态保护红线、自然保护地、一级水源保护区之外等；地类在“二调”“三调”时应均为耕地、园地、未利用地等非林农用地，且此前颁发过林权证等。

杭州局相关负责人说，通过统筹协调补充耕地和补充林地区块，将实现林地上山、耕地下田，用地布局更加合理。规划资源、林业等相关部门要协同配合形成合力，实现资源优势互补。要保障权利人权益，依法依规稳妥有序推进相关工作。

《通知》对开展林耕布局优化的具体工作步骤进行了明确。要对资源进行调查摸底，建立补充耕地和补充林地后备资源库。规范地类认定，原则上以“三调”为准，已颁发林权证的非林农用地，应当编制林地补充方案。做好林权变更，充分征求权利人意见，依申请办理林权证变更或注销登记。项目须经县级部门联合审查论证，报县级人民政府审批。土地整治项目竣工后要落实后续管护。

《通知》还强化了推进林耕布局优化的保障措施。允许各地整合土地整治和造林绿化各类资金来源，林地补充方案涉及的种植资金可由当地财政统一安排，也可纳入土地整治项目预算。并要求各地规划资源与林业管理部门形成合力，建立定期协调机制，共同推进林耕布局优化工作。