近年来，海伦市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察黑龙江省时的重要讲话精神，把护黑土、建良田作为当好国家粮食安全“压舱石”的重要举措，全力推进黑土地保护和粮食安全工作落地见效。

健全完善制度保障，构建齐抓共管格局。一是高位高效推动，下好耕地保护“一盘棋”。将耕地保护和粮食安全列入市委、市政府重点工作任务，建立海伦市黑土地保护联席会议制度，印发《海伦市黑土耕地保护工作职责任务清单》，主要负责同志亲帅亲征，相关部门单位协力协同，真正做到饭碗一起端、政治责任一起扛。二是常态长效管理，织密监管体系“一张网”。制定田长制工作规则和配套工作制度，构建市、乡、村、网格、农户五级管护体系，压实41237名田长责任。三是定标定责，用好督导考核“一把尺”。落实耕地保护和粮食安全责任制考核机制，层层签订目标责任状，将考核结果与党委、政府主要负责人年度考核挂钩。

严格耕地用途管控，牢牢守住耕地红线。一是严格控制建设占用耕地。严格落实占补平衡制度，海伦市2023年度第一批次村镇建设项目9个，占用耕地4.9公顷；单独选址项目9个，占用耕地7.2公顷。目前，12.1公顷耕地全部补充到位。二是坚决防止“非粮化”。坚持党政同责，下发了《海伦市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，着力稳政策、稳面积、稳产量，合理调整种植结构，粮食生产喜获“二十连丰”。

三是拆迁复垦“扩增量”。通过实施增减挂钩、矿山修复、农村闲置危房拆迁、土地综合治理等，近年来，全市新增耕地1.39万亩。四是表土剥离规范化。科学制定《海伦市建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作实施方案》，2023年实施表土剥离项目6个，涉及耕地总面积10.43公顷。经专家评审，剥离土方31137立方米，已全部利用。五是执法监督常态化。建立纪检监察、自然资源、生态环境、农业农村、水务等部门协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击违法占用耕地行为，严肃处理了共祥燃料收储站违法占用耕地问题，复垦耕地11.6万平方米。六是宣传教育全面化。充分利用世界地球日、全国土地日，多渠道、立体化宣传耕地保护法律法规、政策要求和举措成效，营造耕地保护人人有责、人人尽责的强大舆论监督氛围。

切实提升耕地质量，保障土地产出能力。一是着力推进高标准农田建设。坚持高标准农田建设、侵蚀沟治理和农田防护林建设“三位一体”，全市正在建设和已经建成高标准农田182.28万亩。二是加速推进土地综合管护。加强保护性耕作，2018年以来累计实施深松面积124.1万亩。围绕“五化”综合利用模式，秸秆综合利用率达到95%以上。2018年～2023年，堆肥发酵还田376.6万吨，生产利用有机肥30余万吨。三是全面推进侵蚀沟治理。采取综合措施治理侵蚀沟，探索出“插柳封沟”“秸秆填埋复垦”“工程治理+植物治理”等生态修复模式并广泛应用。2019年以来，共治理侵蚀沟899条，有效防止了水土流失。

粮食安全是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。耕地是粮食生产的命根子。海伦市将从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，强化底线思维，全面提升保护耕地和保障粮食安全工作能力和水平，坚定不移推动市域经济高质量发展，为实现黑龙江可持续振兴新局面作出更大贡献。（黑龙江省海伦市委书记 侯绍波）