滨海县自然资源和规划局
滨海县1:1000大比例尺地形图测绘更新维护项目
招标公告（不见面交易）
项目编号：BHCGG202205018
一、招标条件：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，现就滨海县1:1000大比例尺地形图测绘更新维护项目进行公开招标采购，欢迎合格的潜在投标人参加投标。
二、招标内容及要求：
1.项目编号:BHCGG202205018
2.项目名称:滨海县1:1000大比例尺地形图测绘更新维护项目
3.项目地点:滨海县境内
4.项目概况:本次项目主要覆盖滨海县主城区、镇（区、街道）、沿海工业园等（详见测绘范围图）。预计测绘更新维护面积420平方公里，实际面积以最终测绘更新维护工作量为准。
5.本项目设定最高限价：一标段(作业标段）最高限价92万元，二标段（监理标段）最高限价10.86万元，报价超过最高限价的做无效响应处理。
6.工期要求：要求中标测绘单位2022年7月底前完成全县地形图更新测绘工作，并按要求通过验收且完成上报市局数据汇交。
7.质量标准：合格，更新维护成果须经省测绘产品质量监督检验站检查并出具产品合格质检报告书。
8.标段划分：本项目共2个标。（详见附表）
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序号 |
标段划分 |
内容 |
面积 |
预算单价 |
预算总价 |
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（km2） |
（元） |
（万元） |
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1 |
一标段（作业标段） |
1:1000地形图外业修测 |
420 |
1190 |
50 |
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2 |
1:1000地形图内业数据编辑 |
420 |
700 |
29.4 |
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3 |
1:1000地形图数据库建设 |
420 |
300 |
12.6 |
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小计 |
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92 |
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1 |
二标段（监理）标段 |
监理 |
420 |
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10.86 |
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合计 |
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102.86 |
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本项目兼投不兼中（每个投标人只能中一个标段），每个标段各推荐1名中标候选人。开、评、定标顺序均为先作业标段，再监理标段。投标人在作业标段被推荐为第一中标候选人，则在监理标段可参与评标但不作中标候选人推荐。
三、投标人须具备的资格条件
1.投标人在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的独立法人，具有相关经营范围的供应商，并提供下列材料：
(1)独立法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；
(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；
(4)具备履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明；
(5)参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
(6)投标人及其法定代表人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及其法定代表人的无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址http://zxgk.court.gov.cn/zhzxgk/）；
（7）法律、行政法规规定的其他条件：无。
2.本项目的特定资格要求：
（1）投标申请人资质类别和等级：投标人需具有测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质（覆盖范围须包含：工程测量、地理信息系统工程、摄影测量与遥感专业）。
（2）项目负责人要求：项目负责人必须为本单位的在册在职职工，且具有国家注册测绘师资格，并提供人员自2021年11月份以来6个月的社保证明(例:如开标日期为2022年6月的某一天,则投标单位须保证以上人员2021年11月-2022年5月养老保险均在本单位缴纳,以此类推)。
（3）本项目不接受联合体投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。
（4）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标活动。
四、获取招标文件
1.领取时间:2022年5月20日起
2.领取地址链接：https://pan.baidu.com/s/1CUZGi4cVcvtFC_VjlQMLvg
提取码：inca
3.投标人在领取电子版招标文件时,如不能下载请及时与代理公司联系(联系人:章志， 手机号码:18862088288)。
五、投标文件递交截止时间及开标时间;投标文件递交地点及开标地点
1．投标文件递交截止时间及开标时间：2022年6月14日15时00分00秒。
2．开标地点：滨海县广电网络信息技术大楼主楼18楼1808室。
3．投标文件递交：上传加密的投标文件至招标人（或代理机构，下同）指定邮箱:656035351@qq.com。
注：（1）本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法及投标文件制作要求详见招标文件。
（2）各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以招标公告中载明的网盘内的和滨海县人民政府网上的更正或补充通知为准。
（3）投标人须对所提供投标材料的真实性负责。招标人有权在中标结果公示期间对投标人所提供投标材料的真实性进行核实。投标人须配合招标人进行核实。投标人有提供虚假材料谋取中标行为的，一经发现，将上报相关行政监督部门或移交公安机关进行处理。投标人的违法行为一经查实，相关部门将依法处理。
六、资格审查及评标办法：
本项目招标采用资格后审及综合评估法,确定中标单位,具体详见评分标准附件。
七、付款方式：
（1）签订合同，中标人提交技术设计方案通过招标人评审批准后并进场，招标人支付中标人中标价的20%作为项目启动资金；
（2）完成滨海县1:1000大比例尺地形图更新测绘、建库等工作，招标人支付中标人中标价的30%；
（3）项目经招标人验收合格后，招标人支付中标人中标价的40%，并退还中标人的履约保证金；
（4）剩余项目尾款作为质量保证金，在项目验收合格一年后支付。
八、本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。
九、其他补充事宜：
1、本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法及投标文件制作要求详见招标文件。
2、各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以招标公告中载明的网盘内的和滨海县人民政府网上的更正或补充通知为准。
十、发布媒介
本招标项目招标公告及招标答疑等全部招标有关信息发布媒介:盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)及网盘。投标人(含潜在投标人)应当自行及时查看关于本项目包括但不限于招标答疑、补充通知、最高限价在内的全部招标信息,否则后果自负。
十一、投标申请人对本公告有疑问或异议的，应以书面方式向招标人或招标代理机构提出，联系人及电话：
招标人：滨海县自然资源和规划局
联系人：张玉龙13512591126
招标代理机构：江苏雨田工程咨询集团有限公司
联系人：章 志 18862088288
陈 阳 15961910645
滨海县自然资源和规划局
2022 年5月 20 日
附件：
评分标准：
作业标段具体评标细则如下：
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项目 |
评分内容 |
最高 分数 |
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价格分（10分） |
投标人价格得分评分方法如下：
1、评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 |
10 |
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商务 部分 （45分） |
投标人资信及综合实力 （17分） |
投标人获得省级及以上测绘地理信息单位市场信用评价信用等级为“AAA”的得2分。（证书颁发日期在本项目招标公告发布之前。） |
2 |
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投标人获得检验检测机构资质认定（CMA）证书的得3分。 |
3 |
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投标人同时具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的得3分，缺其中任何一项不得分。 |
3 |
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投标人获得省级及以上“测绘质量优秀单位”荣誉称号的得3分，没有的不得分。（以省级及以上测绘行政主管部门文件扫描件为准。） |
3 |
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投标人具有国家版权部门颁发的数字地图编辑建库系统软件著作权证书的得3分。 |
3 |
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投标人具有应急管理部门颁发的安全生产许可证，且在有效期内的得3分。 |
3 |
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业绩 与获奖 （18分） |
2016年1月1日以来承担的大比例尺（1:500、1:1000）地形图测绘项目业绩的，有一个得6分，最高得18分。 （业绩个数以合同扫描件为准，不重复计分，测绘单位之间分包或转包的合同不计分)。 |
18 |
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获奖情况（10分） |
1、投标人自2016年1月1日以来独自承担的地形图测绘类获得过国家级项目金奖的得5分，银奖得3分，铜奖得1分，只计取一项，不累加计算，本项最高得5分。 2、投标人自2016年1月1日以来独自承担的地形图测绘类项目获得过省级项目奖项的，每有一项得5分，最高得5分。 |
10 |
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技术 方案 （45分） |
拟投入 项目技 术力量 （10分） |
1.项目负责人同时具有注册测绘师资格证书、测绘类研究员级高级工程师职称证书和市级以上应急管理部门颁发的安全生产培训合格证书的得2分； |
10 |
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技术 操作 可行性 （10分） |
评标委员会根据各投标人投标文件的相关内容对技术方案的技术先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性进行评审打分，满分10分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
10 |
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项目 管理 （4分） |
评标委员会根据各投标人投标文件的相关内容对单位组织机构设置是否全备，生产经营管理、技术管理、质量管理等制度是否健全，责任分工及安全责任是否明确等情况打分，满分4分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
4 |
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仪器 设备 （3分） |
1、投入本项目GNSS 10套（含）以上的得1分，不具备的不得分； 2、投入本项目全站仪设备10套（含）以上的得1分，不具备的不得分； 3、投入本项目专业级固定翼无人机2台（含）以上的得1分，不具备的不得分。 （投标时GPS、全站仪需提供设备检定证书扫描件，固定翼无人机需提供购买合同和发票扫描件，未提供不得分） |
3 |
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进度 安排 （3分） |
评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件的相关内容对项目进度安排合理性、工序管理措施科学性、工期滞后弥补办法、突发情况应急办法是否得当打分，满分3分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
3 |
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质量保 证措施 （4分） |
评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件的质量管理组织机构是否健全、服务质量保证措施是否得当、质量管理关键点分析及应对是否合理等相关内容打分，满分3分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
4 |
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合理 化建议 （4分） |
评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件中提出创新、创优等合理化建议等相关内容打分，满分3分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
4 |
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服务 承诺 （4分） |
1、承诺对于招标人提出更换现场不称职技术人员的要求，无条件服从的得1分。 2、承诺在上级对本项目验收评审过程中，积极配合招标人并无条件提供技术服务的得1分。 3、为保证后期跟踪服务效率，提供后期服务承诺，且承诺响应及时措施得当的在1-2分之间进行对比打分。 （以上承诺需在服务承诺中注明，否则不得分） |
4 |
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安全保 密措施 （3分） |
评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件中安全保密工作是否有专人管理（管理人员持有涉密测绘成果管理证书），保证措施及应急响应方案是否合理、得当等相关内容在打分，满分3分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
3 |
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监理标段具体评标细则如下：
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评分内容 |
分值 |
评分标准 |
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投标报价 |
10 |
经资格审查不合格的、投标保证金无效的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得10分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。（精确到小数点后两位） 注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误除外）。 |
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资质与信誉 |
18 |
1.投标人通过投标人通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证的得4分，缺一项不得分。 2.投标人自2018年以来连续2年获得AAA 资信等级证书得3分。 4.投标人自2018年以来连续2年度获得省测绘地理信息行业协会颁发“诚信单位”荣誉证书的得 3 分。 5.投标人具有计量认证证书（CMA 证书）得 3 分。 6投标人获得省测绘地理信息行业协会颁发“质量信得过”荣誉证书的得 3 分。 7投标人具有应急管理部门颁发的安全生产许可证的得2分。 |
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人员配置 |
12 |
1.投标人拟派项目负责人同时具有研究员级高级工程师职称、注册测绘师资格证书的得4分，缺一项不得分。 2.投标人拟派技术负责人同时具有研究员级高级工程师职称、注册测绘师资格证书的得4分，缺一项不得分。 3.质量负责人同时为具有测绘类高级工程师职称和注册测绘师证书的得 2分，缺一项不得分。 4.投标人拟投入的其他人员中具有工程师及以上职称证书不少于5人的，得2分，否则不得分。 注：以上需提供人员配备表和人员相关证书及本单位缴纳社保证明扫描件，事业单位养老保险过度时期需提供社保部门出具的证明文件扫描件，未提供项不得分。 |
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技术方案 |
34 |
1.根据各投标方陈述的整体测绘方案布置工作任务、技术路线、技术方法合理可行性及是否满足工作要求进行横向比较打分，满分10分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 2.根据各投标方陈述的项目关键、重点、难点技术环节进行分析提出解决方案是否满足工作要求进行横向比较打分，满分8分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 3.根据各投标方陈述的项目管理、质量保证措施和售后服务承诺进行横向比较打分，满分8分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 4.根据各投标方陈述的进度方案和进度保证措施进行横向比较打分，满分8分，最低分不得低于该项分值得70%，没有内容不得分。 |
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业绩 |
26 |
1.投标人承担过与本项目类似的地形图测绘、修测项目，有一个得2分，最高得6分。 2.投标人承担过与本项目类似地形图测绘和不动产权籍测绘类项目监理，有一个得3分，最得6分。 注：转包、分包合同不予计分。提供合同扫描件，否则不得分。 |
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投标人提供自2018年1月1日以来，承担的测绘地理信息项目国家测绘地理信息协（学）会科技进步二等奖及以上的，有一个得3分，最高3分；获得国家测绘地理信息协（学）会优秀工程银奖及以上的，有一个得3分，最高6分；获省级优秀测绘工程一等奖的得2分，最高2分。本项最多得11分。（每个奖项只能计一次分） |
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投标人具有四参数大地坐标转换软件、地理信息平台软件、大型企业总图管理系统软件著作权，每个得1分，此项最高得3分。 注：以上要求提供扫描件，未提供相对应项的不得分。 |
