根据《自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（自然资发〔2023〕109号）、《云南省自然资源厅转发自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（云自然资确权〔2023〕357号）等文件精神和要求，为做好高新区（马金铺街道）农村“房地一体”宅基地确权登记颁证工作，根据《高新财政分局关于印发〈高新区区本级政府购买服务指导性目录〉的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，高新区规划建设局拟采用政府购买服务的方式，开展高新区（马金铺街道）农村“房地一体”宅基地确权登记颁证工作，编制购买服务计划如下：
一、项目名称
高新区（马金铺街道）农村“房地一体”宅基地确权登记颁证工作（目录代码：B0202；目录名称：社会调查服务）
二、购买主体
单位名称：昆明高新技术产业开发区规划建设局
三、购买主体单位性质
行政机关
四、项目概况
（一）本项目主要工作内容
结合高新区实际，在2021年10月前全面完成“农村不动产确权登记发证”的摸排及汇交工作的基础上，按程序选取两家第三方技术服务单位，按照“全面动员、村民自愿”的原则有序、分批次开展高新区（马金铺街道）农村“房地一体”宅基地不动产确权登记颁证工作，此项工作分为两个标段，具体如下：
一标段：
1.完成宣传手册、海报的印制，对马金铺街道办事处、社区的工作人员开展政策解读、业务培训等相关工作；
2.按照工作要求，先行开展横冲社区（试点社区）权属调查及不动产测绘工作，后续分批次开展庄子社区、大营社区、小营社区、高登社区、白云社区权属调查及不动产测绘工作（总户数约4600户，具体以实际入户调查数据为准）；
3.调查成果公示，按照《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）有关要求，制作所需公示资料，将权属调查和不动产测绘成果在村（居）民小组或社区居委会公示栏进行粘贴公示，通知权利人进行确认；
4.数据库建设，按照上报要求整合12个社区测绘数据，开展内、外业复核及现场检查，审核公示调查成果、建设数据库并按时上报汇交；
5.成果整理与归档，权籍调查成果包括纸质成果和电子数据，权籍调查工作结束后，对文字成果、图件成果、簿册成果、电子数据成果进行归档整理。
二标段：
1.以社区为单位，分批次开展马金铺社区、中卫社区、化城社区、化古城社区、秋木箐社区、风口社区权属调查及不动产测绘工作（总户数约4000户，具体以实际入户调查数据为准）；
2.按照工作要求将6个社区成果数据汇交至上报单位，并配合其完成采购人安排的其他工作内容。
（二）本项目实施目的和意义
通过开展农村“房地一体”宅基地确权登记颁证工作，具有多重目的和深远意义：一是明晰产权，保护农民合法权益，从根本上解决了长期以来农村不动产权属不清、面积不准、四至界线不明等问题，有效避免因权属争议引发的社会矛盾，为农民的合法财产权益提供最强有力的法律保障。二是盘活资产，为以后有偿退出、租赁、入股、合作等提供产权基础，赋予农民更多财产权利。三是有效掌握宅基地利用现状，为开展农村乱占耕地建房专项整治、严格落实“一户一宅”政策、节约集约利用土地、坚决守住耕地红线提供执法依据。
五、预算资金
（一）项目金额：461万元（一标段261.00万元，二标段200.00万元）。
（二）资金来源：财政资金。
六、承接标准
承接主体应具备的条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.2.1具有良好的商业信誉；
1.2.2具有健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参与本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.6法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目，在计算投标报价得分时，对小型或微型企业产品的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与报价部分评审。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具备测绘行政主管部门颁发的乙级（含乙级）及以上测绘资质，且在有效期内。资质范围至少包含以下其中任意一项：地理信息系统工程或不动产测绘。
4.本次招标不接受联合体投标。
七、目标要求
严格按照《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）与《云南省农村不动产确权登记发证实施细则》（云自然资确权〔2020〕109号）等相关技术标准和规范，依据“依法依规、群众自愿、房地一体、实事求是、尊重历史、注重现实、统筹兼顾”的基本原则，持续推进高新区（马金铺街道）范围内12个社区的农村“房地一体”宅基地确权登记颁证工作，确保在2027年底前全面完成目标任务。在此基础上，进一步构建并完善统一规范的不动产登记数据库和管理信息系统，全面保障确权登记成果质量符合国家及地方规范要求，实现数据入库合格率达到规定标准，相关档案资料完整、准确、系统、规范，最终确保项目顺利通过省级主管部门验收，实现数据完成汇交。
八、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购目录以内、集中采购目录以外且单项或批量金额在60万元以上的项目，由采购单位严格按照政府采购的要求执行。
九、资金支付方式
按照签订购买服务协议内容支付服务费用。
十、公示期
自本计划批准之日起5个工作日（2026年1 月13日到 1月19日）。
十一、响应方式
凡有意参加者，详见后期云南省政府采购网发布的采购公告。
联系人及电话：张老师 0871-64881652
