1.招标条件

本招标项目平顶山湛河区曹镇乡国土空间总体规划（2019-2035年）已具备招标条件，资金已落实，资金来源为财政资金，采购人为平顶山市湛河区曹镇乡人民政府，采购代理机构为国信招标集团股份有限公司。现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的单位参与本项目的投标。

2.项目概况和招标范围

2.1 项目名称：平顶山湛河区曹镇乡国土空间总体规划（2019-2035年）；

2.2 招标编号：GXTC-A-1953067

2.3 政府采购编号：2019zh-025-gk

2.4 项目地点：河南省平顶山市湛河区曹镇乡；

2.5 资金来源：财政资金

2.6最高投标限价：262万元（其中编制费用：222万元；基础资料费用：40万元）

2.7 项目背景：根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）：“将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署……要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，体现战略性、提高科学性、加强协调性，强化规划权威，改进规划审批，健全用途管制，监督规划实施，从而强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。”

2.8 规划范围:曹镇乡乡域范围，涵盖曹镇乡全部及河滨办事处沙河以南共35个村约6万人，国土面积53平方千米。

2.9 规划期限：规划的期限为2019～2035年，展望至2050年。

2.10 招标范围：平顶山湛河区曹镇乡国土空间详细规划编制的全部工作内容；

2.11 规划编制周期：90日历天；

2.12 质量标准：执行现行的有关标准、规范的合格标准要求。

2.13 是否接受进口产品：否。

3.投标人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定；

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级或乙级以上资质；

3.3设计负责人须同时具备注册城市规划师资格和高级职称；

3.4拟派设计负责人及项目组成员须为投标单位正式职工，须提供投标单位与其签订的劳动合同（如为事业单位，须提供相关证明）及2019年2月-2019年7月期间投标单位为其缴纳的社保证明（网上查询页面，社保部门未提供网络查询服务的需由社保部门出具证明）；

3.5投标人未被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，评标现场网上查询，若有不良记录，取消其投标资格；

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。

3.8本项目不接受联合体投标。

4、采购项目执行政府采购政策

4.1对小微企业的产品给予价格扣除；

4.2优先采购节能环保产品。

5.获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：

5.1报名时间：2019年9月12日至2019年9月20日。

5.2报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml

5.3招标文件的获取

（1）招标文件出售时间：2019年9月12日至2019年9月20日。

（2）招标文件下载时间：2019年9月12日至2019年10月8日。

（3）招标文件售价人民币800元，售后不退。

（4）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

（5）汇入账户和帐号：

收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心

账 号：6013301012010093076

开户银行：平顶山银行行政中心支行

（6）潜在投标人网上报名、招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件，纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11597.jhtml

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费绑定工作。

5、其他事项

5.1投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费的缴纳等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

5.2招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件

6、资格审查方式:资格后审；

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

7、投标文件的制作与提交：

7.1投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件,同时，投标人应提供与已上传的电子投标文件一致的pdf版电子投标文档（U盘单独密封）。

7.2本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

7.3电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

7.4 电子投标文件的制作

7.4.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

7.4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

7.5 加密电子投标文件的提交

7.5.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

7.5.2 投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx公司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx公司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

7.5.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

7.5.4 电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

8、开标有关信息

8.1 开标时间：2019 年10月9日上午11时 00 分

8.2 开标地点：平顶山市公共资源交易中心（平顶山市行政综合办公大楼7楼）

9.发布公告的媒介

    本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南·平顶山）》。

10.联系方式

招 标 人：平顶山市湛河区曹镇乡人民政府
    联 系 人：杨先生 
    电    话：0375-7088769

采购人地址：平顶山市曹镇乡人民政府
    监督部门：平顶山市湛河区财政局政府采购管理办公室

联系人：杜女士

联系电话：0375-3998131

单位代码：11410411005471936w

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

采购代理机构地址：河南省平顶山市南环路76号
    联 系 人：张晓华、张子良
    电    话：0375-4995888  0375-4991888