1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、为全面贯彻党的十九大和深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）、国土资源部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）和云南省省人民政府办公厅《中共云南省委云南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（云发〔2018〕11号）、《云南省自然资源厅 云南省财政厅 云南省发展和改革委员会关于加强和完善补充耕地指标调剂管理相关工作的通知》（云自然资〔2019〕139号）等文件，现项目实施机构沧源佤族自治县自然资源局委托云南方盛项目管理咨询有限公司对沧源县全域耕地占补平衡提质改造项目以公开招标方式择优选择社会资本方，欢迎具有相应资格和能力完成该项目的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

沧源佤族自治县岩帅镇、勐省镇、芒卡镇、勐董镇、单甲乡、糯良乡、勐来乡、班洪乡、勐角傣族彝族拉祜族乡等共9个乡镇的耕地占补平衡提质改造，预计占补平衡数量指标和提质改造水田指标共计约20,000亩（最终指标以验收合格的占补平衡数量指标和提质改造水田指标为准）。

2.2 招标范围

沧源佤族自治县岩帅镇、勐省镇、芒卡镇、勐董镇、单甲乡、糯良乡、勐来乡、班洪乡、勐角傣族彝族拉祜族乡等共9个乡镇耕地占补平衡提质改造项目的投资、建设的全过程。预计占补平衡数量指标和提质改造水田指标共计约20,000亩（最终指标以验收合格的占补平衡数量指标和提质改造水田指标为准）。

2.3计划总投资：综合控制总价4.39亿元（招标控制综合单价2.195万元/亩，暂按2万亩计算，以验收合格的占补平衡数量指标和提质改造水田指标亩数、中标亩平综合单价进行结算）。

2.4资金来源：社会资本方自筹。

2.5项目实施地点：涉及沧源佤族自治县岩帅镇、勐省镇、芒卡镇、勐董镇、单甲乡、糯良乡、勐来乡、班洪乡、勐角傣族彝族拉祜族乡等共9个乡镇。

2.6项目工期要求：2年内完成项目建设，3年内完成指标交易（自合同签订之日起计算）。

2.7 其他：

2.7.1资格审查方式：资格后审。

2.7.2标段划分：一个。

2.7.3项目技术规范：该项目技术规范按《土地整治项目基础调查规范》《土地整治工程质量检验与评定规程》《土地整治工程施工监理规范》《土地整治项目验收规程》《云南省土地开发整理项目管理实施细则》等法律、法规、政策及标准规范执行。

2.7.4项目建设质量要求：项目质量合格，达到中华人民共和国国土资源行业标准、云南省国土资源行业标准《土地整治项目工程质量评定标准》（试行）、云南省国土资源行业标准《土地整治项目验收规程》（试行）、云南省国土资源行业标准《土地整治项目工程监理规范》（试行）、《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）、《土地整治工程施工监理规范》（TD/T 1042-2013）、《土地整治工程质量检验与评定规程》（TD/T 1041-2013）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）的有关规定。项目须通过各级自然资源等部门的验收，完成入库报备。

3、投标人资格要求

3.1一般要求：投标人具有独立法人资格和有效的营业执照（联合体成员单位均须提供）；

3.2资质要求：

（1）投标人应具有独立法人资格和有效的营业执照且具备对本项目的投融资能力；

（2）投标人应具有国家测绘资质审批机关颁发的测绘甲级资质（专业范围需包含地理信息系统工程、工程测量）；

3.3财务要求：投标人具有良好的财务状况和资信能力，没有处于被责令停业或破产状态，提供近年（2018年）经审计的财务报告，以联合体形式的由牵头方提供；

3.4信誉要求：投标截止时间前三年内，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产等状态；

3.5投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）；

3.6本项目接受联合体投标，联合体成员单位不超过2家（联合体参与投标，联合体牵头单位必须是具有测绘资质的单位，联合体的其他成员必须为非测绘资质的单位，不允许两个测绘类单位联合参与投标）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十四条　两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

备注：营业执照、资质、证书、财务报告等，需提供原件或加盖单位公章的复印件。

4、投标人工作内容

4.1负责项目的土地清查、项目勘测、项目可行性研究、项目设计及预算编制、项目工程施工、项目监理、项目竣工测量、竣工资料编制，竣工验收、整理后的土地重估与登记、土壤测方培肥、标识设定费、项目管理、网上备案等相关工作。

4.2负责项目投融资工作。

5、项目实施方式

5.1项目实行“融建一体（大包干）”模式，即：由投标人负责项目投融资、土地清查、可研、勘测、设计、预算、施工、验收等土地整治的全过程工作。招标人只负责项目建设的监督、管理、协调工作。

5.2投标人应当在沧源佤族自治县设立项目公司，负责本项目的投资、建设、经营。在项目实施过程中，凡是可在沧源属地缴纳的税收，投标人应在沧源属地缴纳。项目公司成立后，应当与采购人（招标人）签订主体变更协议，由项目公司承接中标人的权利义务。

5.3投标人中标后，可以根据项目实施需要，在项目公司设立时引进第三方社会资本。

6、价款结算与支付

6.1土地整治新增耕地指标、提质改造指标和指标交易收入全部归沧源佤族自治县人民政府所有，投标人的投资收益由招标人按照“收支两条线”的规定，从新增耕地指标、提质改造指标交易收入中优先安排支付。

6.2招标人在收到每批次新增耕地指标、提质改造招标交易款（或预付款）后15个工作日内，将投标人应当获得的该批次新增耕地指标、提质改造指标对应投资收益（包括预付款）支付至投标人指定的银行账户。如逾期未支付，从逾期之日起按年息15%支付未付部分的违约金。

6.3投标人投资收益（中标人结算总价）=中标亩平综合单价*验收合格指标亩数（占补平衡数量指标亩数+提质改造水田指标亩数）。

7、其他要求

7.1为确保投标人投标时制定的项目实施方案的可行性，投标人需在报名截止前到项目实施地岩帅镇、勐省镇、芒卡镇、勐董镇、单甲乡、糯良乡、勐来乡、班洪乡、勐角傣族彝族拉祜族乡等共9个乡镇进行现场踏勘，并由沧源佤族自治县自然资源局出具现场踏勘证明材料盖章确认；

7.2本次招标接受联合体。联合体响应的，组成一个联合体的成员最多2家（其中一家为测绘类单位，一家为非测绘类单位）；联合体各成员单位不得再以单独名义或组成其他联合体参与本次招标。

8、招标文件获取

8.1此招标项目为沧源县公共资源交易中心电子化招投标项目，请投标人于2019年10月23日上午09:00时至2019年10月29日17:00时登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取招标文件（格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102）进行注册并在网上申请办理证书，便可获取招标文件(数字证书领取地址：临沧市政务服务大厅三楼，联系电话：0883-2155710，移动座机：18808831475)。

8.2网上报名成功后，投标人请于2019年10月23日上午9:00时至2019年10月29日17:00时将企业统一社会信用代码的营业执照原件扫描件、法定代表人身份证正、反面扫描件上传至1013055789@qq.com。未按时间要求上传到指定邮箱的投标人，采购人不予受理（注：备注项目名称）。

9、投标文件的递交

（1）网上递交网址 http://60.161.139.102，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签字/电子签章，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交光盘1份。密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人鲜章。如果投标人没有按规定递交投标文件光盘，视为撤回投标文件。

（3）递交投标文件在投标截止时间前将制作的电子投标文件光盘和图纸光盘（如有）递交到开标现场，确保上传的电子投标文件与电子投标文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不可。

投标人代表在开标时用加密时使用的数字证书 (CA)进行现场解密，读取或导入投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

10、时间安排

10.1 发售招标文件：2019年10月23日至2019年10月29日，每日上午9：00-11：30，下午14：30-17：00。

10.2 投标截止时间及开标时间：2019年11月12日09时00分（北京时间）。

10.3 投标地点及开标地点：沧源佤族自治县公共资源中心（沧源佤族自治县摸你黑广场3号楼1楼）。

11、发布公告的媒介

本次招标公告在 “云南省政府采购网”、“ 云南省公共资源交易电子服务系统”、 “临沧市公共资源交易电子服务系统”发布。

12、联系方式

采购人（招标人）：沧源佤族自治县自然资源局

地址：沧源佤族自治县源湖路

联系人：杨先生

联系电话：0883-7121033

采购代理机构：云南方盛项目管理咨询有限公司

地  址：文山市文溪岭10号4楼

 联系人：杨洪剑

 联系电话：0876-2622820

18908766915

传    真: 0876-2622820