保康县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记农村房屋补充调查服务项目招标公告
根据保采计备BKZC[2018]100号文件的要求，湖北丰越工程咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受保康县国土资源局（以下简称“招标人”）的委托，就其保康县农村房屋补充调查工作项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。
一、采购项目名称：保康县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记农村房屋补充调查服务项目。
三、采购项目背景、采购内容与相关要求
1、项目背景：保康县宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记工作，于2017年11月完成了权属调查、地籍测量及数据库建设。本次招标内容，是在已完成的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记的基础上，以宗地为单位，严格依据国家有关调查规程和标准，对保康县辖区内11个乡镇的259个村约80000户范围内的房屋所有权进行补充调查登记,形成房屋调查成果。
2、标段划分及任务：
一标段：店垭镇、马良镇、两峪乡、龙坪镇、歇马镇、马桥镇共6个乡镇，约49800户。负责本标段房屋调查测量、建库、利用不动产中心发证系统打印证书、按照不动产登记档案整理相关规范对档案资料进行规范化整理及装盒、数据库及后期维护。
二标段：寺坪镇、过渡湾镇、城关镇、黄堡镇、后坪镇共5个乡镇，约30200户。负责本标段房屋调查测量、建库、利用不动产中心发证系统打印证书、按照不动产登记档案整理相关规范对档案资料进行规范化整理及装盒、数据库及后期维护。
三标段：保康县辖区内11个乡镇的259个村约80000户房屋外业调查测量质量监理、数据库建设质量监理、数据库合库，组织技术培训，编写技术设计书、工作报告、技术报告、数据分析报告、建库报告和工作总结等。
3、采购内容：紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，通过外业调查、复核审查、内业建库相结合的方法，对已确权的保康县农村宅基地和集体建设用地上的房屋、构筑物的权属进行补充调查登记工作。对原宅基地使用权和集体建设用地使用权调查中成果不完整的，进行补充调查；对原宅基地使用权和集体建设用地使用权调查中出现错误、新增宗地和用地现状发生变化的宗地，按照房地一体原则重新调查。房屋调查要重点调查房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素，形成满足登记要求的权籍调查成果。将形成的成果资料整理归档并将数据入库，为实现房地一体的农村地籍调查提供依据。
4、完成时间：自签订合同之日起至2019年8月31日前完成。
5、质量要求：符合国家最新版本的技术标准、规范，满足不动产登记发证要求，能够通过省、市国土资源行政主管部门的各项检查验收。
四、预算金额：一标段547.8万元，每户单价110元；二标段332.2万元，每户单价110元；三标段104万元，每户单价13元；投标报价高于预算金额的为无效报价。有效投标报价少于三家时，采购人对该项目予以废标，依法重新组织采购。
五、投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在中国境内注册，具有独立法人资格和相应从业范围资格的合法企（事）业单位，且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
2、参与一、二标段的投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（资质业务范围须包含工程测量和不动产测绘）；参与三标段的投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（资质业务范围须包含工程测量监理和不动产测绘监理）。
3、拟派本项目负责人须具备测绘专业的高级职称，该项目负责人不得兼任其他同时实施的项目。
4、除项目负责人外另须配备至少1名技术负责人和3名相关专业技术人员。
5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，并提交近两年财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障金的相关材料。
6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录并须提交《参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》。
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本项目投标，如出现同时投标时，由评标委员会评审时依据报名时间先后顺序的原则或其他有关规定审定，其后果由有关投标人各方自负；投标人只能选择本项目标段中的一个参与报名和投标活动，且只能中取其中一个标段。
8、符合《政府采购法》和其他有关法律、法规规定的其他条件。
9、本项目不接受联合体投标，中标后不得分包转包。
10、因本项目相关工作涉及国家秘密和不动产权利人不公开信息，根据国家相关规定，不允许中外合资企业、外资企业和出现过泄密事件的企业单位参与投标。
六、投标人资格审查方式
本项目采取资格后审方式，具体标准见本项目《招标文件·第七章 投标申请人资格审查评审合格的必备条件》。
七、获取招标文件的时间、方式
1. 凡有意参加的投标人，应当在襄阳市公共资源交易网上招投标交易系统（简称网上招投标交易系统）（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/，下同）进行企业（诚信）库注册登记，并取得CA数字证书，具体操作参见《企业（诚信）库入库操作规程》。
2. 完成注册登记后，请于2018年 9 月 26 日8:30时至2018年 9 月30 日17:00时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“网上招投标交易系统”，明确所投标段，报名并通过网上银行支付费用后下载招标文件，未按规定从“市网上招投标交易系统”下载招标文件的，其投标将被否决。
3. 本项目招标文件需支付交易平台使用费100.00元，售后不退。
4. 投标申请人需随时关注襄阳市公共资源交易网工程建设答疑澄清栏目关于本项目的澄清或补充通知。
八、投标文件递交与开标时间、地点
1、投标文件递交时间：2018年 10 月 24 日9时00分；地点：保康县公共资源交易中心六楼（保康县城关镇光千路336号）；投标文件未按以上规定的时间送达指定地点的，采购人将不予受理。
2、开标时间（即投标文件递交的截止时间）：2018年 10 月 24 日9时00分；地点：保康县公共资源交易中心六楼（保康县城关镇光千路336号）。
九、信息发布的媒介
本次招标公告及有关信息在《湖北省政府采购网》、《襄阳市公共资源交易网》、《保康县政府网》网上发布。
十、联系方式
采购人：保康县国土资源局
地址：保康县城关镇光千路7号
联系人：朱先生 电话：13871631123
采购代理机构：湖北丰越工程咨询有限公司
地址：保康县城关镇清溪路92号
联系人：董先生 电话：0710-5829966 13308677903
2018年9月25日
