1. 招标条件
根据《省水利厅关于开展全省河湖保护规划编制的通知》（苏水河湖〔2019〕10号）、《关于加快推进全市河湖保护规划编制工作的通知》（扬水运管〔2020〕24号）的要求，扬州市江都区水务局拟开展《江都区骨干河道保护规划》编制工作。招标人为 扬州市江都区水务局 ，招标代理机构为 江苏方天工程建设咨询有限公司 。现对本次规划编制进行国内公开招标，有关事宜公告如下：
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
为切实解决河湖水域空间萎缩、水质下降、水生态退化、功能衰减等问题，科学布局河湖生产空间、生活空间和生态空间，加强水生态、水资源、水文化和基础设施保护，保障扬州市防洪安全、供水安全、生态安全，恢复和维护河湖综合功能，依据相关法律法规和省厅及扬州市工作部署要求，开展江都区骨干河道保护规划编制工作。
2.2招标范围
江都区骨干河道保护规划编制为一个标段，为江都区骨干河道保护规划编制服务。
（1）任务范围：
江都区境内骨干河道，包括盐邵河、龙耳河、白塔河、红旗河、野田河、堰口河等6条河道。
（2）具体要求：
根据全省河湖保护规划编制的通知及工作大纲要求，主要工作任务为如下：一是分析河湖保护面临的形势与需求。开展现状调查监测，收集基础资料，摸清河湖现状基本情况，分析河湖保护、治理与管理存在主要问题。根据经济社会发展、生态文明建设的要求，分析河湖保护面临的形势和需求。二是研究河湖功能定位。依据相关规划，结合新形势下河湖保护需求，系统研究河湖功能定位，分析不同功能的相互关系。三是制定河湖保护方案与措施。明确河湖保护范围，分析提出河湖功能、水域岸线、重要基础设施保护与空间管控的方案与措施，提出河湖开发利用控制性指导意见。四是建立健全河湖管理体系。提出创新河湖管理体系、提升管理能力，实现长效管护的方案与措施。五是提出规划实施意见与保障措施。提出规划实施安排意见，明确近期实施重点，提出规划实施的保障措施和政策意见。
3. 服务周期及成果
编制成果提交时间：服务周期共95日历天（不含后续服务期）。合同签订后10日内完成工作大纲提交审查，提交工作大纲后60日内完成规划征求意见稿，完成征求意见稿后15日内根据征求意见形成送审稿，通过行业主管部门技术审查后10日内修改完成形成报批稿。
提交成果资料（包含但不限于），每一条河道必须提交以下成果：（1）规划报告文本、规划图；（2）现状及规划电子图件，地形图比例不小于1:10000，或亚米级分辨率的正射影像图，坐标采用2000国家大地坐标系统（中央经线按地理位置可选用117°、120°、123°），空间实体数据采用GDB或shapefile格式，属性数据采用mdb格式。
其他服务要求：按省市要求做好省水利工程地理信息平台数据库录入工作，配合省、市级部门做好流域性、区域性河道保护规划编制及省管湖泊保护规划修编工作。
4. 投标人资格要求
凡同时具备下列条件的单位均可参加本规划编制项目的投标：
1、工程设计资质：具有水利设计行业乙级及以上或水利行业（城市防洪或河道整治）专业设计乙级及以上资质。
2、工程勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质或工程测量（测绘）专业工程勘察丙级及以上资质。
3、投标人近5年内（2015年1月1日至今，时间以合同签署时间为准）具有水利规划类业绩（提供合同协议书，相关批复文件或通过行政主管部门组织审查的证明材料）。
4、拟任项目负责人具有水利工程高级工程师及以上职称。
5、近5年投标人企业、法定代表人、项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标。（须提供承诺书）。
6、投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/774450e6efc24fb9bf7c78cd0521fef7.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”中登记的投标单位，其扬州市水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
7、被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以www.creditchina.gov.cn“信用中国”公布的信息为准）。
8、本次招标接受联合体投标，联合体牵头单位应为设计单位。
9、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
5. 招标文件的获取
5.1本工程实行电子招投标，请各投标人先行在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
5.2各潜在投标人在投标前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
5.3各投标人请于2020年6月30日0：00至2020年7月7日0：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。
5.4招标文件每套售价600元，请于网上报名时网上在线支付，售后不退。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年7月22日10时00分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 现场踏勘及投标预备会
招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
8. 联系方式
招标人：扬州市江都区水务局
联系人：肖女士
地址：扬州市江都区金山路江都区水务局
电话：0514-86552181
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市玉箫路18号407室
联系人：许工、张工
电话：0514-87186069、18994887507
9. 备注
9.1未在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话025-66007915或025-66007916）；
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口或扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在获取电子招标文件截止时间前填写好投标报表，完成电子招投标系统网上填报及缴费程序。
9.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
10. 评分标准
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
技术方案 （44分） |
组织和保障措施（10分） |
1、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得2分；有缺陷，适当扣分。 2、质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，最高得6分。有缺陷，适当扣分。 3、进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，最高得2分。有缺陷，适当扣分。 |
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投标人对本项目的理解及总体思路（12分） |
本条主要评审投标人对本项目情况宏观认识程度，对本项目具体情况、编制理念的理解和把握，总体思路是否与本项目理念相适应，是否合理可行。 1、投标人了解本项目所在地区水利规划、水系情况；对本项目具体情况熟悉，对本项目理念理解透彻；对工作内容思路清晰、技术路线正确；总体思路切合项目实际，合理可行；可得9～12分； 2、投标人较了解本项目所在地区水利规划、水系情况；对本项目具体情况较熟悉，对本项目理念理解较透彻；对工作内容工作思路较清晰；总体思路基本切合工程实际，基本合理可行；可得5～8分； 3、投标人基本不了解本项目所在地区水利规划、水系情况；对本项目具体情况熟悉程度一般，对本项目理念理解不深；对工作内容工作思路不清晰；总体思路不够切合工程实际，思路一般。可得0～4分。 |
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本项目应重视的问题及对策措施（12分） |
本条评审投标人对本项目关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度。 1、对本项目工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；可得9～12分； 2、对本项目工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；可得5～8分； 3、对本项目工作中的关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；可得0～4分。 |
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内外业技术措施（5分） |
内外业技术措施得当、技术先进、可操作性强的得5分，否则适当扣分。 |
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后续服务（5分） |
后续服务（含行政审批过程中的修改完善）具体措施得当、清晰的得5分，否则适当扣分。 |
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2.2.4（2） |
投标报价（25分） |
投标报价（25分） |
本次招标最高投标限价为65万元，超过最高投标限价的为无效标。 投标人报价等于最高限价的得15分，报价每低0.5万元加1分，最高得分为25分。 |
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2.2.4（3） |
项目管理机构（18分） |
项目负责人素质能力（7分） |
1、项目负责人具有注册土木工程师（水利水电规划）资格证书的，得3分。 2、项目负责人近5年内（2015年1月1日至今，时间以合同签署时间为准）担任过水利类规划编制的项目负责人（提供合同协议书，相关批复文件或通过行政主管部门组织审查的证明材料，未明示项目负责人的须提供证明材料），有1项得2分，最高得4分。 |
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项目负责人答辩（8分） |
项目负责人答辩8分： 项目负责人须携带身份证原件参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。 |
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项目组成员 （3分） |
项目组成员（项目负责人除外），测量、规划（水利）、水保等各专业负责人专业配备齐全（以执业资格证书为准）得3分，每缺少1个专业，扣1分，最低0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素（13分） |
投标人业绩（6分） |
投标人近5年内（2015年1月1日至今，时间以合同签署时间为准）具有水利规划类业绩（提供合同协议书，相关批复文件或通过行政主管部门组织审查的证明材料），有1个不得分，每加1个得2分，最高得6分。 |
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企业荣誉（4分） |
投标人近5年（2015年1月1日以来，时间以获奖证书或文件办法时间为准），获得省部级以上勘测设计或测绘类奖项，有1项得2分，最高得4分。 |
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信用等级（2分） |
扬州水利信用等级2分：AAA级得2分、AA级得1.7分、A级得1.5分、B级得1.2分、C级得0.8分。（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利勘测设计单位信用等级，则按照省厅信用等级赋分， <网址为 http="http" jssslt.jiangsu.gov.cn="jssslt.jiangsu.gov.cn" art="art" art_42984_9178092.html="art_42984_9178092.html">）；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。 |
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投标文件响应（1分） |
投标人须按照招标人设定的投标要素填写投标索引表、已完成规划项目概况表、原件的复印件、项目资源配置表等，如有遗漏将酌情扣分，扣完为止。 |
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注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
3、投标人业绩和项目负责人业绩不重复赋分。
