晋城市行政审批服务管理局就《晋城市“十四五”“三对、六最”营商环境专项规划》编制项目申请单一来源方式采购，该项目预算金额50万元，拟成交供应商为中国社会科学院财经战略研究院。
近年来，晋城市委市政府深入贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，站在事关全面发展振兴的新高度，把优化营商环境作为我市“头号工程”。特别是2019年以来，晋城市以“一枚印章管审批”改革为牵引，全面落实国务院《优化营商环境条例》和《山西省优化营商环境条例》，持续打造具有晋城特色的“三对”“六最”营商环境，我市营商环境明显改善。十九届五中全会擘画了我国进入新发展阶段的宏伟蓝图，提出了我国“十四五”时期经济社会发展主要目标。面对高质量发展新目标、新要求，要深刻认识到我市优化营商环境工作仍存在一些短板和薄弱环节，特别是在今年我市首次参加营商环境评价工作过程中发现，我市营商环境对标国际国内先进水平仍有较大差距，要更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，既立足当前又着眼长远，强化为市场主体服务，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
为此，我市计划开展《晋城市“十四五”“三对、六最”营商环境专项规划》编制，更好推动我市营商环境改革工作提出意见建议，确保相关改革政策举措内涵清楚、指向明确，使改革更接地气，政策更具针对性、可操作性，提升改革实效。针对该项工作晋城市行政审批服务管理局计划将与中国社会科学院财经战略研究院合作共同编制我市“十四五”营商环境研究发展规划。
中国社会科学院是中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心。积极承担国家有关部门提出或委托的国家经济与社会发展中具有全局意义的重大理论问题和实际问题的研究任务。中国社会科学院财经战略研究院作为社科院的重要组成部门，拟定位为学术型智库，即建立在学术研究基础上、以学术研究为支撑的党和国家的思想库和智囊团，拥有以下几大优势：
1.在战略定位方面，中国社会科学院财经战略研究院（简称财经院）以"国家级学术型智库"为定位，致力于为党中央、国务院的经济决策服务，就国家经济改革和发展中的重大现实问题提供战略咨询与对策建议；致力于长期学术研究的积累，进一步强化学术研究对于经济决策的基础支撑作用；致力于全局性、战略性、前瞻性、应急性、综合性和长期性经济问题的研究，提供科学、及时、系统、可持续的研究成果。
2.在学科体系方面，财经院设有财政研究室、税收研究室、成本与价格研究室、流通产业研究室、国际贸易与投资研究室、服务贸易与WTO研究室、信息服务与电子商务研究室、服务经济研究室、城市与房地产研究室、旅游与休闲研究室和综合经济战略研究部等11个研究室(部)。下辖2个国家级学会——中国市场学会和中国成本研究会；4个中国社会科学院院级研究中心——对外经贸国际金融研究中心、财税研究中心、旅游研究中心、城市与竞争力研究中心；以及2个研究院(所)级研究中心——服务经济与餐饮产业研究中心、信用研究中心。学科体系和科研平台比较完善。
3.在人才储备方面，财经院是拥有久远历史、学科体系完备的国家重要人才培养基地。作为中国社会科学院研究生院的一个重要组成部分，财经院下辖财政与贸易经济系，拥有财政学、国际贸易学、金融学、产业经济学、旅游管理学等5个博士点和5个硕士点。作为中国社会科学院博士后流动站体系的一个重要组成部分，财经院设有应用经济学和工商管理学等2个博士后流动站。除此之外，财经院还接受“西部之光”、“新疆特培”等来自国内外的各类访问学者研修，受托接受各类人才培训和继续教育工作。
4.在学术交流方面，财经院同全球范围内的国际组织、知名高等院校、研究机构和学术团体保持着广泛联系和密切合作，同诸多境内外研究与教学机构签署了合作协议，定期开展学术交流，成功完成了多项重大合作课题，共同主办了多种高水平的国际国内学术活动。
5.在服务政府方面，除直接服务于党中央和国务院的相关经济决策之外，财经院还同国家发展和改革委员会、财政部、 商务部 、 中国人民银行 、 国家税务总局 、审计署、国家旅游局、 国家能源局 等中央政府部门以及各级地方政府和相关部门，保持着长期而密切的合作关系，合作经验丰富。
鉴于我市“十四五”时期“三对、六最”营商环境专项规划编制工作需要，同时，中国社会科学院财经战略研究院所具有的优势，决定对该项目采用单一来源采购的方式。
现将以上情况进行公示，向潜在政府采购供应商征求意见，征求意见期限从2020年12月11日起至2020年12月18日止（五个工作日）。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购单位或晋城市财政局政府采购管理办公室反馈，逾期不再受理。
采购单位：晋城市行政审批服务管理局
地址:晋城市开发区文博路366号
项目负责人联系电话：2218639
邮编：048000
政府采购管理处地址:晋城市迎宾街328号
电话：0356-2065596
邮编：048000
单一来源专家论证意见表
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采购项目名称
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《晋城市“十四五”“三对、六最”营商环境专项规划》编制
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项目
清单
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1
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《晋城市“十四五”“三对、六最”营商环境专项规划》编制
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论证专家基本情况
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姓名
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职称
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工作单位
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备注
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毛俊
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高级工程师
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市国土测绘院
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茹铮高
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高级工程师
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市水利勘测设计院
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卫向利
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高级经济师
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市财政局预算评审中心
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申请单一来源理由
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我市计划开展《晋城市“十四五”“三对、六最”营商环境专项规划》编制，为更好推动我市营商环境改革，对改革工作提出意见建议，确保相关改革政策举措内涵清楚、指向明确，使改革更接地气，政策更具针对性、可操作性，提升改革实效。针对该项工作晋城市行政审批服务管理局计划将与中国社会科学院财经战略研究院合作共同编制我市“十四五”营商环境研究发展规划。
中国社会科学院是中国哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心。积极承担国家有关部门提出或委托的国家经济与社会发展中具有全局意义的重大理论问题和实际问题的研究任务。中国社会科学院财经战略研究院作为社科院的重要组成部门，拟定位为学术型智库，即建立在学术研究基础上、以学术研究为支撑的党和国家的思想库和智囊团，拥有以下几大优势：
1.在战略定位方面，中国社会科学院财经战略研究院（简称财经院）以“国家级学术型智库”为定位，致力于为党中央、国务院的经济决策服务，就国家经济改革和发展中的重大现实问题提供战略咨询与对策建议；致力于长期学术研究的积累，进一步强化学术研究对于经济决策的基础支撑作用；致力于全局性、战略性、前瞻性、应急性、综合性和长期性经济问题的研究，提供科学、及时、系统、可持续的研究成果。
2.在学科体系方面，财经院设有财政研究室、税收研究室、成本与价格研究室、流通产业研究室、国际贸易与投资研究室、服务贸易与WTO研究室、信息服务与电子商务研究室、服务经济研究室、城市与房地产研究室、旅游与休闲研究室和综合经济战略研究部等11个研究室(部)。下辖2个国家级学会——中国市场学会和中国成本研究会；4个中国社会科学院院级研究中心——对外经贸国际金融研究中心、财税研究中心、旅游研究中心、城市与竞争力研究中心；以及2个研究院(所)级研究中心——服务经济与餐饮产业研究中心、信用研究中心。学科体系和科研平台比较完善。
3.在人才储备方面，财经院是拥有久远历史、学科体系完备的国家重要人才培养基地。作为中国社会科学院研究生院的一个重要组成部分，财经院下辖财政与贸易经济系，拥有财政学、国际贸易学、金融学、产业经济学、旅游管理学等5个博士点和5个硕士点。作为中国社会科学院博士后流动站体系的一个重要组成部分，财经院设有应用经济学和工商管理学等2个博士后流动站。除此之外，财经院还接受“西部之光”、“新疆特培”等来自国内外的各类访问学者研修，受托接受各类人才培训和继续教育工作。
4.在学术交流方面，财经院同全球范围内的国际组织、知名高等院校、研究机构和学术团体保持着广泛联系和密切合作，同诸多境内外研究与教学机构签署了合作协议，定期开展学术交流，成功完成了多项重大合作课题，共同主办了多种高水平的国际国内学术活动。
5.在服务政府方面，除直接服务于党中央和国务院的相关经济决策之外，财经院还同国家发展和改革委员会、财政部、 商务部 、 中国人民银行 、 国家税务总局 、审计署、国家旅游局、 国家能源局 等中央政府部门以及各级地方政府和相关部门，保持着长期而密切的合作关系，合作经验丰富。
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专家论证意见
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一、毛俊：该项目委托中国社会科学院财经战略研究院编制，本人认为该单位具有下列几项优势：
该单位作为“国家级学术型智库”，其研究的成果具有权威性。
该单位拥有各方面学识丰厚人才，其研究的成功更具有广度和深度的见解。
该单位在课题的研究上能充分利用全国甚至于全世界相关组织的研究成果，能为该课题研究提供更新、更独到的理念。
由于上述原因，本人同意该课题采用单一来源的采购方式委托中国社会科学院财经战略研究院来完成。
二、茹铮高：中国社会科学院财经战略研究院是全国领先的学术机构和研究中心。在国家经济和发展决策咨询服务中具有战略性、前瞻性、综合性和全局性，学科体系比较完善，专业人才结构合理，保持着国际国内高水平学术交流，能够在更高层次、更宽视野、更全面完成晋城“三对”、“六最”营商环境专项规划的编制，优化我市营商环境，提升我市经济持续稳步发展。本项目可采用单一来源。
三、卫向利：中国社会科学院是中国哲学社会科学研究院的最高学术机构和研究中心，中国社会科学院财经战略研究院作为社科院的重要组成部门，拥有以下几大优势：
战略定位方面，该院以“国家级学术性智库”为定位致力于为党中央、国务院的经济决策服务，致力于长期学术研究的积累，致力于全局性、战略性、前瞻性、应急性和长期性经济问题研究。
在学科体系方面，该院设有11个研究院（部），下辖2个国家级学会，4个中国社会科学院院级研究中心以及2个研究院（所）级研究中心。
人才储备方面，该院是拥有久远历史学科、体系完备的国家重要人才培养基地。
学术交流方面，该院成功完成了多项重大合作课题，共同主办了多种高水平的国际国内学术活动。
服务政府方面，服务于党中央、国务院、中央政府部门以及各级政府和相关部门。
综上，该项目可以申请单一来源采购。
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