启东市政府采购磋商公告

启东市天扬排水有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采 购 人：启东市天扬排水有限公司

联系人：倪杰

联系电话：13901466818

地    址：启东市国动产业园1号楼202

采购代理机构：江苏方桂圆工程项目管理有限公司

地  址：启东市万豪花园29幢别墅

联系方法：0513-83351660

二、采购项目名称、最高限价        

项目名称：启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目

最高限价：70万元

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第二部分。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.投标供应商具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，投标供应商应具有市政行业（排水工程）设计乙级及以上证书；

2.项目负责人必须持有市政类或建设工程类高级职称证书；

3.本项目不接受任何形式的联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点及方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本磋商公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本磋商公告后，与本磋商公告一并发布上网，投标供应商可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.nantong.gov.cn)。

六、公告期限：

自本公告发布之日起10个日历天。

七、投标保证金：

1.供应商在提交纸质磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金银行回执单（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易中心开标室4工作人员处。

3.投标保证金金额：14000元

4.本项目的投标保证金的缴纳形式：转账（投标保证金缴纳方式详见磋商文件）。

八、纸质磋商响应文件接收截止及开标时间：2021年03月02日上午9：30时（北京时间）。

九、开标（磋商）地点：启东市公共资源交易中心开标室4（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

 

                     启东市天扬排水有限公司

二O二一年二月十九日

 

 

附：磋商文件

启东市政府采购磋商文件

磋商文件目录

 

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、项目需求；

第三部分、拟签订的合同格式；

第四部分、附件-磋商响应文件格式；

第一部分 磋商文件正文

一、磋商邀请：

启东市天扬排水有限公司根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（接受联合体投标）。

二、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在本磋商文件发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本4份副本。

2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。

5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

7．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

8. 投标供应商在投标时还需提供磋商响应文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：投标供应商名称，原件清单目录，证明材料原件随磋商响应文件一并提交。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。

2. 如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于两个的（不含两个），项目废标。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

三、供应商应当提交的资格、资信文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第三部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件正反面（法定代表人授权委托书按照磋商文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件正反面（无论法定代表人是否亲自参加投标均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第三部分附件三格式填写）；

5.投标供应商具有有效的营业执照或事业单位法人登记证书复印件（原件备查）；

6.供应商的资质证书副本复印件（原件备查）；

7.项目负责人必须持有市政类或建设工程类高级职称证书复印件（原件备查）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

四、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信文件、商务技术标、价格标组成（另须提供原件包备查）。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第三条“供应商应当提交的资格审查文件”要求。

2.商务技术标

供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第六条“采购项目概况、招标范围”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

3.价格标

（1）磋商报价表（按照磋商文件第三部分附件四格式填写）；

（2）企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第三部分附件五格式填写）（供应商根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如供应商不符合条件的不用填写）

 （二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.各供应商根据本规划概况和采购人的有关要求，结合自身的规划经验及发展策略，按规划编制所需费用进行报价，供应商的投标报价应包括完成本项目所有服务的费用，包括但不限于本项目中的全部服务所发生的一切费用（含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费（包括服务过程中评审会组织费、专家评审费等一切费用）等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用，即完成本规划项目的所有费用。合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。

3.除“磋商文件正文”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人均将予以拒绝。

4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。

5.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

    （三）投标保证金交纳、退还方式

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金银行回执单（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至采购人或代理单位工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币壹万肆仟元整（￥14000元整）。       

投标保证金收款人：启东市天扬排水有限公司

投标保证金开户银行：交通银行启东支行

账号：702006629013000026632

4.本项目的投标保证金采用转账形式提交（其他形式概不接收）。

5.未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他供应商子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。

6.各投标供应商应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在磋商文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。

7.对于未按要求提交投标保证金的磋商响应文件，采购人将视为不响应磋商文件而作无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。

8．未中标的供应商的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。

9. 被确定为中标的供应商，如中标无异议，投标保证金在签订合同后一个月内退还(不计息)。

（四）不予退还保证金的情形

1．供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后供应商所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

2．供应商用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

3．供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

4．供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

五、采购项目财政预算：

最高限价：70万元。

六、采购项目概况：

（一）采购内容

根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划，落实总体规划意图，对启东市乡镇、园区的污水工程进行规划。考虑到乡镇、园区与城区污水工程专项规划系统性、衔接性，城区污水工程规划尽管不在工程范围，但应列入研究范围。

（二）规划范围

规划范围主要包括启东市各建制镇和园区。

（1）区镇概况（对启东市区镇自然条件、社会经济概况及区镇规划概况进行阐述）；（2）现状分析（对启东市区镇水系现状、供水现状、排水分区及排水体制现状、污水处理系统现状进行分析，并对现状存在问题进行识别）；（3）规划依据、原则及目标（对本专项规划的依据、原则及目标和规划范围及规划期限进行阐述）；（4）污水工程规划（主要内容包括对启东市城镇地形特点的分析、污水分区、污水量预测、污水处理厂规划及污水管道与泵站规划）；(5)近期建设与投资估算（介绍污水工程近期建设内容，并进行投资估算）；(6)实施保障(为了更好的实施本排水工程专项规划，提出实施保障措施，主要包括管理和经营保障、资金落实保障等内容，使启东市城镇污水行业管理水平达到国内先进水平，符合现代化城市要求)。

（三）规划编制成果

1.成果构成

（1）规划文本；

（2）规划说明；

（3）规划图件：（包括但不限于以下内容）a.区位图；b.GIS地形分析图；c.用地规划图；d.水系规划图；e.污水工程现状图；f.近期污水收集分区图；g.远期污水收集分区图；h.污水工程规划图；i.近期污水工程规划图。

2.成果形式

（1）中间成果及论证材料各5套，最终成果包括说明及基础资料汇编，规划文本及附图统一装订为A3格式，10套；

（2）供汇报展示用演示文件1份（为ppt格式）；

（3）上述成果的电子文件一套（文字为doc格式，图纸为dwg格式及jpg格式），必须提交CAD图纸的（.dwg）格式电子文件。

（4）编制时间：自合同签定之日起60日历天。

七、招标事宜的相关说明：

（一）投标供应商的磋商响应文件自开标后60天内有效。

（二）无论投标结果如何，投标供应商自行承担与投标响应有关的全部费用（包括供应商自行进行的现场勘察费用）。

    （三）投标供应商可到现场进行现场勘察，了解实际应用需求，若因未现场勘查或现场勘查错误造成的任何后果，全部责任由供应商自负。

（四）邀请供应商的法人代表或授权代表参加开标会，随时接受评委询问，并予解答，如未参加开标，则视作认同开标结果。

（五）约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以启东市市场监督管理局鉴定结果为准。

八、签订合同：成交供应商与启东市天扬排水有限公司签订，拟签订的合同文本详见招标文件第二部分。

九、服务周期、服务要求、地点：

（一）服务周期：自合同签定之日起60日历天。

（二）服务要求：符合国家现行的与本专项规划设计有关的规范、要求及标准。

（三）地点：启东天扬排水有限公司指定地点。

十、采购资金的支付方式、时间、条件：

采购资金的支付方式：银行转账或银行汇票。

采购资金的支付时间、条件：

采购资金的付款方式：规划编制提交初步成果后，支付合同价的50%，通过专家组论证通过后，支付至合同价的80%；余款按照评审结果修改完善并提交最终成果后一个月内付清。（不计利息）       

十一、评审方法、标准、流程和磋商无效情形：

（一）评标办法：   

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。

（一）评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交候选人。

（二）资格、资信证明评审

1.所有供应商全部进入资格、资信证明评审，由评标委员会根据参加资格、资信证明评审的供应商递交的资格、资信证明文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加技术标评分。

（三）技术标（70分）

评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：

序号	评分内容	评分标准
1	综合实力 （满分20）	1、投标供应商具备ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS 18001职业健康安全管理体系认证证书，每一项得1分，最高得3分。 2、投标供应商具有工程咨询单位甲级资信证书的得4分。 3、投标供应商具有乙级及以上测绘资质，且证书内容包含规划测量、市政工程测量的得4分。 4、投标供应商具有涉密咨询服务资质的得4分。 5、投标供应商具有水文水资源调查评价资质证书的得4分。 6、投标供应商近三年来获得过省级及以上科技服务百强机构的得1分。 （上述证明材料需提供资质证书或文件，证书单位名称与投标人名称完全一致）。
2	信誉证明 （满分2分）	1、投标供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得2分，信用评级报告为AA级的得1分。 （上述证明材料需提供资质证书或文件，，证书单位名称与投标人名称完全一致）。
3	企业业绩 （满分12分）	1.自2017年1月1日（含）以来，投标人具有排水专项规划编制业绩的，每提供一项得3分，最多得6分； 2.自2017年1月1日（含）以来，投标人具有区县级及以上级别的提质增效实施方案类业绩的，每提供一项得1分，最多的6分；
4	技术力量 （满分16分）	1、项目负责人具有注册公共设备工程师（给水排水）执业证书的，得2分； 2、自2017年1月1日（含）以来，项目负责人获得过省部级勘察设计奖项的，每提供一项得3分，最多得6分。（已获奖时间为准） 3、项目组成员具有高级工程师职称且具有注册咨询工程师执业资格的，每提供一名得2分，最多得8分。 （提供须提供证书或网页截图证明；提供以上人员职称证书、注册资格证书、专业证明，社会保障部门出具的最近六个月在本单位连续缴纳社会养老保险的有效凭证）。
5	技术方案与质量进度保障措施 （满分20分）	按招标文件相关要求，各投标单位应根据对国家政策要求、以及服务要求，编写的工作方案完整、科学可行、符合国家规定且合理，评标委员会根据招标文件项目需求中的要求，进行横向比较后综合评定： 1、服务技术方案完全满足排水规划相关要求，思路清晰，方法可行，对本项目理解准确，得15-10分；基本满足相关要求，思路基本清晰，方法较可行，有结合项目特点，得10-7分；思路不清晰，可行性差，针对性差或未结合项目特点的，7-3分。 2、工期计划合理，质量、工期保障措施可行便于操作的得5-4分，工期计划基本合理，质量、工期保障措施基本可行便于操作的得4-3分，工期计划不合理，质量、工期保障措施不可行的得3-2分。

注：商务技术标文件中所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章。

（四）商务标（30分）

注意：供应商在磋商现场递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。

如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

 

报价评分细则

项目	评分标准
报价 （30分）	1、满足磋商文件要求且最后报价有效的供应商的价格的算术平均值为磋商基准价（磋商基准价一经确定，除计算错误外一律不作调整）； 2、最后报价有效的投标报价与评标基准价相等的得30分；最后报价有效的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.2分；每下浮1%扣0.1分，不足1%的，采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。

1、小微型企业价格扣除

①本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

②投标人需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

③企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

①本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

②残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

③残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

①本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

②监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

③监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的投标人将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

（五）确定中标候选人

投标人总得分=技术标得分+商务标得分，所有得分均采用四舍五入法保留小数点后两位。评标委员会将各投标人的总得分由高到低的顺序确定前三名中标候选人。若总得分有相同的，则技术标得分高者排名优先；若技术标得分也相同的，则招标人通过抽签方式随机确定排名顺序（抽签者在潜在中标人中间产生）。

（六）本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（三）投标无效情形

1．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．供应商未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；

5．供应商的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

6. 供应商属于投标禁止情形的；

7. 磋商响应文件除价格标外出现报价的；

8. 投标报价超过或等于最高限价（70万）的；

9. 磋商文件明确为无效投标的其他情形。

    十二、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

十三、投标截止时间、开标时间及地点：详见磋商公告。

十四、采购代理机构代理费用的收取标准和方式：采购代理机构不收取代理费用。

十五、质疑处理

1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

2、供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。

3、质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

4、采购中心只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购中心质疑接收人为项目负责人。

5、 以下情形的质疑不予受理

（1） 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

（2） 超出政府采购法定期限的质疑。

（3） 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

（4） 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

（5）供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

十六、其他注意事项

1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4. 履约保证金交纳要求：被确定的成交供应商在收到成交通知书后，须在2日内向采购人足额提交履约保证金并签订合同，否则采购人可以取消其中标资格。金额为合同价的10%。形式：银行汇票或转账。

5.合同违约责任：如发现成交供应商与磋商文件条款不符情形的或成交供应商对本项目转包、分包的、提供服务不合格，采购人有权中止合同，并且对履约保证金作不予退还处理，所有损失均由成交供应商负责。

6．授予合同

⑴中标通知

中标结果将在相关网站（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至采购人处领取中标（成交）通知书。

⑵     签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起2日内与采购人签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第二部分。

7.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

8、成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分  拟签订的合同格式

 

 

 

启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目

合同编号：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

启东市天扬排水有限公司

2021年  月   日

合 同 条 款

一、项目名称

启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目

二、技术咨询的内容、方式和要求

1.咨询内容：受甲方  启东市天扬排水有限公司  委托，乙方                   负责编制   启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目  。

2.咨询要求：按照国家有关标准、导则进行评价工作。

3.咨询方式：甲方书面委托、双方签定合同、乙方进行评价工作。

三、履行计划、进度、期限、地点和方式

1、乙方提交技术咨询工作成果：（1）规划文本；（2）规划说明；（3）规划图件：（包括但不限于以下内容）a.区位图；b.GIS地形分析图；c.用地规划图；d.水系规划图；e.污水工程现状图；f.近期污水收集分区图；g.远期污水收集分区图；h.污水工程规划图；i.近期污水工程规划图。

2、技术咨询工作成果的验收标准： 达到主管部门的审批要求，通过专家技术评审。

3、进度安排：从合同签订生效起即开展工作：自合同签定之日起60日历天。

四、甲、乙双方的责任和权利

（一）甲方的责任和权利

1.甲方应提供相关的技术资料：             。甲方应充分保证上述资料的真实性、准确性和完整性。

2.甲方应为乙方提供现场工作条件：⑴为踏勘现场提供必要的工作方便；⑵安排专门技术人员协助乙方人员工作。

3.甲方应按本合同的付款条件及程序，及时支付合同项下的各款项。

（二）乙方的责任和权利

1.乙方应按合同中的约定，派遣合格的项目经理及各专业工程师为该项目服务，并按时、按质、按量完成。

2.乙方在进入甲方施工场地工作时，应严格执行甲方或其授权公司的安全程序。

五、技术信息和经营信息的保密事项

本项目及其成果的保密期为5年。甲乙双方须同意妥善保管各自持有的报告及其相关研究资料。

乙方应对甲方提供的技术资料承担技术保密责任，并严格遵守以下原则：(1)乙方只有在甲方项目中有使用权，没有其它权力；(2)乙方不得复制甲方提供的技术资料；(3)乙方应保证该技术只限该项目的相关人员了解，将保密工作落实到人。

六、验收的标准和方法

1.乙方提交工作成果的形式：文本及电子版形式，具体份数以甲方要求为准；

2.工作成果的验收标准：通过主管部门的审查；

3.工作成果的验收方法：由主管部门组织；

4．验收的时间和地点：由主管部门确定。

七、技术咨询报酬及其支付方式

经甲乙双方协商后，项目经费       人民币。本合同总价中已包含了社会调查资料费、报告编制费、规划报告等的专家评审费、会务费等所需的一切费用。

具体支付方式和时间如下：

规划编制提交初步成果后，支付合同价的50%，通过专家组论证通过后，支付至合同价的80%；余款按照评审结果修改完善并提交最终成果后一个月内付清。（不计利息）

八、争议的解决方式

双方协商解决。

九、名词和技术术语的解释

无

十、其它有关约定事项

本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在叁个工作日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：⑴甲方项目建设内容有重大调整，发生变化需要重新申报或项目实际总投资发生变化；⑵甲方向乙方提交的基础资料有重大变化(如工程路线及施工方案变化、项目选址改变、采用的防治污染和防止生态破坏的措施发生重大变动等)；⑶在咨询服务过程中国家、省或地方管理部门出台新的政策影响项目的进展。

十一、罚责

1.由于规划咨询单位自身原因，延误了最终成果资料的交付时间，每延误一天，扣除费用10000元/天。

2.合同生效后，规划咨询单位要求终止或解除合同，需支付双倍履约保证金。

十二、本合同一式 陆 份，具有同等法律效力。

十三、本合同经双方签字盖章后生效。

 

 

第三部分 附件-磋商响应文件格式

附件一：

磋  商  响  应  承  诺  书

启东市天扬排水有限公司：

我们已收到你们关于 启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.我们愿意按磋商文件的规定交纳投标保证金，同意保证金不予退还的情形。

7.如被确定为成交供应商，愿意在收到成交通知书后2日内向采购人交纳履约保证金并签订合同，否则采购人可以取消其中标资格。

8.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

 

地址： 邮编： 

电话： 传真： 

供应商代表姓名：   职务：

供应商名称： （加盖单位公章）           

 

日期：        年     月      日

 

 

 

 

附件二：

 

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

 

启东市天扬排水有限公司：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位

全权办理针对启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

 

被授权人（签字）：   性别：   年龄：   职务：

身份证号码：

 

通讯地址：

 

联系电话：

 

法定代表人（签字或盖章）：

 

供应商名称（盖章）：

 

日期：   年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

附件三：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

 

声  明

 

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

 

供应商名称（公章）：

    法定代表人或被授权人（签字或盖章）：_______________________

    日期：______年 月 日

 

 

 

附件四：磋商报价表

 

磋商报价表

启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目

 

招标项目名称	启东市乡镇、园区污水工程专项规划编制项目
投标报价总计	人民币大写：                      ，￥            元。
编制时间
服务地点
备注

 

供应商名称：（盖章）  

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

时间：    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件五：

格式一 企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为(请填写：小型、微型)企业。

2、本公司参加启东市公共资源交易中心采购编号为的项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他(请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)： 

日  期：         

 

（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）

 

 

 

 

格式二 残疾人福利性单位声明函

 

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：     ）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）

 

                    供应商全称（盖章）：

                              日  期：

 

 

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

 

法律依据：

 

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：                   公章：                     

日期：   

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

7. 对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。