滨海县自然资源和规划局
滨海县1:2000大比例尺地形图测绘项目
招标公告二次（不见面交易）
项目编号：BHCGG202103004-1
一、招标条件：
滨海县自然资源和规划局招标的滨海县1:2000大比例尺地形图测绘项目已经批准，所需资金已落实。项目已具备招标条件，现公开发布公告，欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。
二、招标内容及要求：
1.招标内容：滨海县1:2000大比例尺地形图测绘项目的航空摄影及监理服务。
2.工期：航空摄影一个月内完成提供合格成果，监理服务2021年12月底前。
3.项目地点：江苏滨海县。
4.质量标准：合格。
5.预算金额：人民币135万元。
6.资金来源：县财政已落实。
7.标段划分：本项目共2个标。（详见附表）
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标段划分 |
项目范围和内容 |
面积 （平方公里） |
单项限价（元） |
标段限价 （万元） |
备注 |
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六标段 |
滨海县行政范围内的1528.46平方公里1:2000航空摄影工作。 |
1529 |
460 |
70.33 |
含质检、建库软件费用 |
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七标段 |
整个项目区1412.16平方公里测绘监理质检，五个标段1:2000数据合库，满足并完成与相邻大比例尺地形图的接边及合库要求和任务，接边时低精度服从高精度技术标准和要求，负责非满幅图的接边，并将于1:2000接边的大比例尺地形图缩编成1:2000形成整幅的1:2000数据库和CAD成果及数据汇交等工作。 |
1412.16 |
6%*1025.45 |
61.53 |
含质检、建库软件费用 |
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所有投标单位均可参加多个标段的投标，但一个投标单位只能中其中的一个标段，本项目的评标、定标顺序为六标段→七标段。前一标段的第一中标候选人不得作为后面各标段的第一中标候选人推荐。已在本项目一至五标段中标的单位可以参与本次投标，但不作为中标候选人推荐。
三、投标人必须具备的条件和注意事项
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的独立法人，并提供下列材料：
(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[提供经会计师事务所或审计机构出具的2019或2020年度（成立不满一年的提供至少一个月）财务状况报告]；
(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.本项目的特定资格要求：
(1) 第六标段投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质证书，且其资质证书专业范围同时包含航空摄影（一般航摄）、摄影测量与遥感、地理信息系统工程；第七标段投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质证书，且专业范围必须包括摄影测量与遥感监理、地理信息系统工程监理、工程测量监理。
（2）项目负责人要求：项目负责人必须为本单位的在册在职职工，且具有国家注册测绘师资格。（投标人须保证项目负责人为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月已在本单位缴纳养老保险或能够体现上述内容的有效的证明文件。（例：如开标日期为2021年4月的某一天，则投标单位须保证以上人员2020年10月-2021年3月养老保险均在本单位缴纳）；
（3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。
（4）本项目不接受联合体投标。招标人谢绝联合体和杜绝挂靠单位参与本项目的投标，中标后不得以任何方式进行转包与分包。
（5）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标活动。
四、招标文件领取时间：
1.领取时间:2021年4月14日起。
2.领取地址链接：https://pan.baidu.com/s/1RdiEsOUqMEL2zh_AnMR2QA
提取码：6gox
3.投标人在领取电子版招标文件时,如不能下载请及时与代理公司联系(联系人:章志 手机号码:15261986968)。
五、投标文件递交截止时间及开标时间;投标文件递交地点及开标地点
1.本项目的投标文件递交截止时间及开标时间:2021年5月7日9时00分00秒整。
2.本项目的投标文件递交地点:上传加密的投标文件至招标人（或代理机构，下同）指定邮箱：ycyutian@tom.com
3. 开标地点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼17楼1705室。
六、资格审查及评标办法：
本项目招标采用资格后审及综合评估法,确定中标单位。
评分标准：
六标段 航空摄影标 具体评标细则如下：
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评审 项目 |
分值 |
评分标准 |
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投标 报价 (10分) |
10分 |
通过初步审查的最低评标价作为评标基准价，得10分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/评标价)×10（小数点保留两位）。 |
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资信商务 (45分) |
企业实力 （13分） |
1、投标人具有在有效期内的质量管理体系得2分 、环境管理体系得2分、职业健康安全管理体系得2分、信息安全管理体系认证的得2分，本项最高得8分。 2、投标人2017年1月1日以来获得省级及以上测绘地理信息行业协会颁发的“诚信单位”证书的得5分； 注：投标时需提供证书原件或官方文件原件，不提供不得分。 |
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业绩 （13分） |
1、投标人2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过航空摄影项目，地面分辨率优于等于0.2米，且项目面积在1000平方公里（含）以上的有一个得3分，最高得9分。 2、投标人2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过用航测法完成1:500/1:1000/1:2000地形图测绘项目且面积在400平方公里（含）以上的有一个得2分，最高得4分。 注：业绩转包、分包无效，不重复累计，业绩个数以合同原件为准，转包、分包合同无效，投标时提供合同原件，不提供不得分。 |
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项目获奖情况 （12分） |
投标人在2017年1月1日以来（以获奖证书或获奖文件载明时间为准）完成的航空摄影项目，获得国家级奖项的每项得3分，获得省级奖项的每项得1.5分。 注：本项最高得12分，同一项目获多项奖的按最高奖计分，不重复累计，提供获奖证书原件，不提供不得分。 |
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人员保障（7分） |
拟派本项目人员情况： 1.项目负责人同时具有注册测绘师资格证书、测绘类高级工程师职称证书和测绘地理信息质量技术培训合格证书的得1分，缺少一项不得分； 2.技术负责人同时具有注册测绘师资格证书、测绘类高级工程师职称证书和测绘地理信息质量技术培训合格证书的得1分，缺少一项不得分； 3.项目组人员中（除项目负责人、技术负责人）同时具有注册测绘师和测绘类工程师及以上职称证书的，有一个得0.3分，最高得3分； 4.项目组成员中（除项目负责人、技术负责人）同时具有测绘类工程师和摄影测量员证书的，每有1人得1分，最高得2分。 注：以上人员不可重复计算，投标人须保证以上人员为本单位的正式职工，并提供相关职称证书和资格证书原件。并确保从投标截止之日当月向前连续6个月已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2021年4月的某一天，则投标单位须保证以上人员2020年10月-2021年3月养老保险均在本单位缴纳）；事业单位可提供上述人社资料或提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。 |
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实施方案 (45分) |
对项目的理解程度（5分） |
根据投标人对项目的背景、目的、内容与时间要求的理解程度进行阐述。得3-5分，未提供不得分； |
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项目实施方案 （10分） |
投标人根据工作内容、完成时限和有关要求，划分具体实施步骤。根据方案完整性、合理性、基本响应性，得8-10分，未提供不得分； |
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质量保证措施 （6分） |
投标人制定针对本项目质量保证措施，有专人负责，措施合理，质保要点明确。根据方案完整性，合理性，基本响应性，得4-6分，未提供不得分； |
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安全措施 （4分） |
提供安全措施，有专人负责安全生产等。根据方案完整性，合理性，基本响应性，得2-4分，未提供不得分； |
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保密措施 （4分） |
提供保密措施，有专人负责数据保密等。根据方案完整性，合理性，基本响应性，得2-4分，未提供不得分； |
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项目 组织管理（6分） |
根据供应商对项目管理的人员、职责分工、工作计划等进行综合评审。得4-6分，未提供不得分； |
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仪器保障（6分） |
1.投标人可用于航空摄影的常规数字航摄仪，每有2台自有设备得1分，最高得3分，不具备的不得分； 2.投标人具备影像辐射矫正系统软件，每有一套得1分，最高得3分，不具备的不得分； （投标时提供数字航摄仪设备检定证书、和购买发票（缺一不可）的复印件；提供影像辐射矫正系统软件购买发票复印件。未提供不得分。） |
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服务承诺（4分） |
1、供应商承诺项目结束后申请省级（及以上）优质工程等奖项的得2分，未承诺的不得分。 2、供应商承诺在项目实施过程中和项目完成后能在24小时内及时响应并派员到项目地做好相关服务的得2分，未承诺的不得分。 |
七标段 监理标 具体评标细则如下：
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评审 项目 |
分值 |
评分准则 |
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投标 报价 (10分) |
10分 |
通过初步审查的最低评标价作为评标基准价，得10分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/评标价)×10（小数点保留两位）。 |
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资信商务 （45分） |
企业 实力 （18分） |
1、投标人获得省级及以上测绘地理信息单位市场信用等级的“AAA”，得2分；“AA”，得1分，不提供不得分； 2、2017年以来，投标人被省级及以上测绘地理信息行业协会评为“诚信单位”荣誉称号的得3分，否则不得分； （投标时提供证书原件，未提供不得分） |
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1、投标人获得质量管理体系认证证书的，得1分； 2、投标人获得信息安全体系认证证书的，得1分； 3、投标人获得环境管理体系认证证书的，得1分； 4、投标人获得职业健康安全管理体系认证证书的，得1分； 本项最多得4分。 投标时提供证书原件，未提供不得分 |
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投标人具有有效期内省级及以上高新技术企业认定证书的得3分，否则不得分。投标时提供证书原件，未提供不得分 |
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投标人具有如下软件著作权登记证书：地理信息数据管理系统、数字城市专题图数据展示软件、数据建库系统软件，每有1个得2分，本项最高得6分；（证书获得时间在本次招标公告发布日期之前有效）。 投标时提供证书原件，未提供不得分 |
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项目 获奖 （9分） |
1、2017年1月1日以来（以获奖证书或获奖文件载明时间为准），投标人承担的地形图项目获得过省级测绘地理信息协会（或学会）颁发的优秀测绘地理信息工程奖的，每有1个得2分，此分项最高得6分； 2、投标人承担的1:500、1:1000或1:2000基础测绘项目获得过省级及以上测绘学会或科学技术协会颁发的科技进步奖的得3分，否则不得分。 投标时提供证书原件，未提供不得分 |
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合同 业绩 （18分） |
1、2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承担过1:2000地形图测绘监理项目，得3分，此分项最高得3分； 2、2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承担过1:500或1:1000地形图测绘监理项目，得2分，此分项最高得2分； 3、2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承担过1:1000或1:2000地形图测绘项目，每个得2分，此分项最高得6分； 4、2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承担过0.1米分辨率正射影像图制作项目，得3分，此分项最高得3分； 5、2017年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承担过年度卫片图斑测绘项目，且单项合同额达到50万元及以上的，每个得2分，此分项最高得4分。 注：业绩转包、分包无效，不重复累计，业绩个数以合同原件为准，转包、分包合同无效，投标时提供合同原件，不提供不得分。 |
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实施方案（45分） |
监理 方案 （12分） |
根据各供应商投标文件的相关内容对监理方案的技术先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性进行综合比较；在工作目标、工作任务、工作思路、工作方法、工作措施、成果要求等方面在10-12分之间打分，未提供不得分。 |
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项目 组织 （4分） |
根据供应商对项目组织设置完备性、各项制度健全性、责任分工明确性、人员投入充分性等内容在2-4分之间打分，未提供不得分 |
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质量 保证措施（4分） |
根据供应商投标文件的质量计划策划、工序控制健全性、质量保证措施得当性等内容在2-4分之间打分，未提供不得分 |
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进度 保证措施（4分） |
根据项目的工期要求，评价供应商在工作总体进度安排切实可行，科学合理，任务进度安排相互衔接方面在2-4分之间打分，未提供不得分 |
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安全保密措施 （2分） |
建立安全责任制度及应急预案，制定数据资料保密管理制度的，得1-2分；未提供不得分； |
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人员及设备配置 （16分） |
1、拟派出的项目负责人同时具备研究员级高级工程师职称证书、注册测绘师资格证书以及监理工程师证书的，得2分，否则不得分； 2、拟派出的其他相关技术人员中同时具备高级工程师职称证书和注册测绘师资格证书的，有一个得0.5分，最高得分8分； 3、拟派出的专职质量管理人员具有测绘行政主管部门颁发的测绘地理信息质量技术培训结业证书的，有一个得0.5分，最高得2分； 4、通过省级或以上测绘主管部门涉密测绘成果管理岗位培训人员，有一个得0.5分，最多得2分。 5、拟投入本项目的GPS设备有一台得0.5分，最多得2分；投标文件中提供仪器检定证书复印件，并加盖公章。 注：以上人员不可重复计算，投标人须保证以上人员为本单位的正式职工，并提供相关职称证书和资格证书原件。并确保从投标截止之日当月向前连续6个月已在本单位缴纳养老保险或能够体现上述内容的有效的证明文件。（例：如开标日期为2021年4月的某一天，则投标单位须保证以上人员2020年10月-2021年3月养老保险均在本单位缴纳） |
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服务承诺（3分） |
根据投标文件中服务承诺的可行性、完善性、科学性在1-3分之间打分，未提供不得分。 |
注：1、以上所有打分项均以投标人投标时所提供的相关证书、材料原件为依据进行打分（除有其他说明），投标截止时间后不得修改或是补充投标文件和材料。
2、评分标准中设区间得分项的，其得分均包括区间两端值，以0.1分为一个计分单元
3、投标人的总得分为所有评委评审该单位总得分的平均值。
七、付款方式：
（1）签订合同，中标人技术设计方案通过招标人评审并进场后，招标人支付中标人中标价的20%作为项目启动资金；
（2）完成全县地形图测绘、建库等工作，招标人支付中标人中标价的40%；
（3）项目经招标人验收合格后，招标人支付中标人中标价的30%，并退还中标人的履约保证金；
（4）剩余项目尾款作为质量保证金，在项目验收合格一年后支付。
八、本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。
九、现场踏勘：投标人需到滨海县自然资源和规划局现场勘查；踏勘时间：开标前每日9：00- 11：00，15：00-17：30（北京时间，法定节假日除外）。
踏勘联系电话：张玉龙13512591126。未进行现场踏勘的投标人，责任自负。
十、其他补充事宜：
1、本项目为不见面交易项目。开标当日投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加开标会议的方法及投标文件制作要求详见招标文件。
2、各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以招标公告中载明的网盘内的和滨海县人民政府网上的更正或补充通知为准。
十一、发布媒介
本招标项目招标公告及招标答疑等全部招标有关信息发布媒介:盐城市政府采购网(http://www.ycsggzy.com/)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)及网盘。投标人(含潜在投标人)应当自行及时查看关于本项目包括但不限于招标答疑、补充通知、最高限价在内的全部招标信息,否则后果自负。
十二、投标申请人对本公告有疑问或异议的，应以书面方式向招标人或招标代理机构提出，联系人及电话：
招标人：滨海县自然资源和规划局
联系人：张玉龙13512591126
招标代理机构：江苏雨田工程咨询有限公司盐城分公司
联系人：章志 15261986968
滨海县自然资源和规划局
2021年4月14日
