项目名称

数量

单位

主要技术规格及要求

预算金额（元）

于都县第三次全国土地调查（只允许国内投标人参与）

1

项

于都县地处江西南部、赣州东部，总面积2893平方公里，辖23个乡镇，县城驻地贡江镇。根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号）、关于印发《第三次全国土地调查总体方案》的通知（国土调查办发[2018]1号）和《江西省第三次全国土地调查领导小组办公室关于印发<江西省第三次全国土地调查实施方案>的通知》（赣国土调查办发[2018]8号开展工作），具体如下：

   一、工作任务

第三次全国土地调查在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像因为基础，实地调查土地的种类、面积和权属，全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相比于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。于都县第三次土地调查任务包括土地权属调查、土地利用现状调查、专项用地调查与评价、县级土地调查数据库建设、成果检查与核查和成果汇总。

二、工作内容

于都县第三次土地调查主要具体工作内容包括：土地权属调查、土地利用现状调查、专项用地调查与评价、内外业检查、数据库建设、统一时点更新、成果汇总、专题图制作。

1、开展土地权属调查。

充分利用已有权属资料成果，收集第二次土地调查成果、2017年度土地变更成果、土地整治成果和农村集体土地所有权确权登记发证成果中的权属界线资料，将收集的权属界线套合在第三次全国土地调查工作底图上，对权属界线发生变化或错误部分，开展实地调查，核实权属状况。

2、开展土地利用现状调查。

土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。

3、开展专项调查与评价。

基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查及耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。

4、开展全过程督查和内外业核查。

为了保证于都县第三次土地调查调查成果的真实性和准确性，按照三调有关技术标准的要求，建立调查成果的县级自检、市级复查、省级检查的三级检查制度。三调采用分阶段成果检查制度，即每一阶段成果需经过检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作，保证成果质量。

5、建设县级土地调查数据库。

按照全省统一购置的县级土地调查数据库建设软件和《土地利用数据库标准》《数据库建设规范》建立县级土地调查数据库及管理系统。

6、开展统一时点数据更新。

按照第三次土地调查数据库标准，应用土地调查增量更新模型，结合2019年度土地变更调查工作，获取工作调查成果统一时点变化信息，开展实地调查，形成增量更新数据，将土地利用现状调查成果时点统一更新到2019年12月31日。

7、成果汇总分析与专题图制作。

利用更新汇总的第三次土地调查成果应用于日常国土管理工作中，同时与第二次土地调查成果进行比较分析其数据的变化趋势与原因；按照第三次土地调查成果数据要求，制作土地利用数据图集、各种比例尺的专题土地利用挂图。

三、技术规程。

按照第三次全国土地调查技术规程（试行）施行。

四、第三次土地调查的技术路线。

1、土地利用现状分类

采用《第三次全国土地调查工作分类》（以下简称《工作分类》，详见《第三次全国土地调查技术规程》）。

2、比例尺

农村土地利用现状调查以1:5000比例尺；城镇村内部土地利用现状调查原则采用1:2000比例尺。

3.数学基础

  平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”，高程坐标系统采用“1985国家高程基准”。1:2000、1:5000比例尺标准分幅图或数据采用高斯-克吕格投影，按3°分带。

4.影像数据

  采用我省下发的0.2米影像作为调查底图；其他影像数据成果作为参考。

5.地类图斑

 三调以图斑为基本单元开展调查（包括道路、沟渠、河流等线状地物）。单一地类地块，以及被行政区、城镇村庄等调查界线或土地所有权界线分割的单一地类地块为图斑。城镇村庄内部同一地类的相邻宗地合并为一个图斑。道路被权属界线分割的，按不同图斑上图。对飞入飞出地的调查，按“飞出地调查、飞入地汇总”的原则开展。

6.技术路线方法

  根据省级下发的0.2米高分辨正射影像和统一提取的县级疑问图斑作为调查底图，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记等工作的基础资料及调查成果，应用“3S”(GIS、RS和 GPS)一体化外业调查技术，准确查清全县城乡范围每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况；采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，经县、市、省逐级质量检查合格后，生成县级土地调查数据；建立县级土地调查数据库及各类专项数据库，以此成果为基础，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一更新以及调查成果评估等工作。

• 第三次土地调查的主要成果。

 于都县第三次土地调查成果主要包括：外业调查成果、图件成果、数据成果、数据库成果和文字成果。

（1）外业调查成果

1）原始调查图件;

2）地籍测量原始记录；

3）土地权属调查有关成果。

（2）图件成果

1）土地利用挂图；

2）土地权属界线图件

3）城镇土地利用现状图件

4）耕地坡度分级等专题图件；

5）耕地细化调查、批准未建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图件；

6）图幅理论面积与控制面积接合图表。

（3）数据成果

1）各类土地分类面积数据；

2）各类土地的权属信息数据；

3）城镇村庄土地利用分类 面积数据；

4）耕地坡度分级面积数据；

5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据；

6）图幅理论面积与控制面积接合图表数据。

（4）数据库成果

1）县级第三次土地调查数据库；

2）县级第三次土地调查数据库管理系统；

（5）文字成果

1）县级第三次土地调查报告；

2）县级第三次土地调查技术报告；

3）县级第三次土地调查数据库建设报告；

4）县级第三次土地调查成果分析报告；

5）县级城镇村庄土地利用状况分析报告；

6）县级第三次土地调查数据库质量检查报告；

7）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告；

8）县级第三次土地调查实施方案；

六、项目实施工期

中标人在合同签订后7个工作日内组织队伍及设备进场作业，于2019年6月底前完成实地调查和数据库建设，于2019年7月-11月完成调查成果整理、数据更新、成果汇交、国家核查验收合格，汇总形成于都县第三次全国土地调查数据，并以2019年12月31日为调查标准时点，统一进行调查数据更新。

七、人员要求

各投标人拟投入本项目的专业技术人员中，应有5人（含5人）以上取得江西省第三次全国土地调查技术人员考试合格证，且这些人员不得与我省其他县级调查项目重复交叉使用，中标后不得随意更换，中标人的技术人员考试合格证书原件留存业主（投标文件中提供考试合格证原件彩色扫描件，原件现场核查，否则作无效投标处理）

八、为保证工作成果质量，当第一中标候选人在全省范围内中标个数超过5个，由第二中标候选人为中标人，以此类推,如剩余中标候选人不足三家，废止中标结果重新招标。

12585700.00