采购编号：驿政采招[2018]183号 招标编号：2018-10-227
一、招标条件
中益工程管理有限公司受驻马店市驿城区国土资源局的委托，就驻马店市驿城区第三次全国国土调查及数据库建设项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目名称：驻马店市驿城区第三次全国国土调查及数据库建设项目
2.2建设地点：驻马店市驿城区境内
2.3资金来源：财政资金
2.4招标项目简要说明：驿城区行政辖区辖10个街道办事处，3乡5镇，125个行政村，54个社区,全区国土总面积1090.27平方公里范围内的土地利用现状调查（农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项用地调查与评价（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查）、土地利用数据库建设、成果汇总（数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）、统一时点更新。
2.5招标内容：驿城区第三次全国国土调查技术协作单位和监理单位
2.6标段划分:为保证项目早日完工，同时为提高成果质量，便于组织与协调，根据项目工作内容，本次招标共划分五个标段。
第一标段(作业及汇总标)：
工作区域:水屯镇、诸市镇、顺河街道
工作内容:1.负责3个镇街道36个行政村、5个社区,面积230.92平方公里范围内的土地利用现状调查（农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项用地调查与评价（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查）、土地利用数据库建设、成果汇总（数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）、统一时点更新、软件购置。
2.负责全区国土总面积1090.27平方公里范围内共4个生产标段数据库整合汇总和管理系统建设、建立全区总面积1090.27平方公里数据库管理系统、与驿城区周边县区的接边、购买建库管理系统软件(最终将软件交与驿城区国土资源局)并负责全区第三次全国国土调查成果的输出及牵头验收工作。
第二标段(作业标)
工作区域:香山街道、胡庙乡、朱古洞乡、蚁蜂镇
工作内容:负责4个乡镇办40个行政村、2个社区,面积374.73平方公里范围内的土地利用现状调查（农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项用地调查与评价（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查）、土地利用数据库建设、成果汇总（数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）、统一时点更新、软件购置；
第三标段(作业标)
工作区域:老河乡、沙河店镇、板桥镇
工作内容:负责3个乡镇49个行政村,面积439.73平方公里范围内的土地利用现状调查（农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项用地调查与评价（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查）、土地利用数据库建设、成果汇总（数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）、统一时点更新、软件购置；
第四标段(作业标)
工作区域:西园街道、人民街道、新华街道、雪松街道、南海街道、老街街道、橡林街道、东风街道。
工作内容:负责中心城区内8个街道47个社区，面积44.89平方公里范围内的土地利用现状调查（农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项用地调查与评价（耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查）、土地利用数据库建设、成果汇总（数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制）、统一时点更新、负责工作区域内优于0.2米分辨率的航空遥感影像资料的购买或航飞、软件购置；
第五标段(监理标):
工作区域：驿城区全区18个乡镇办
工作内容:负责以上第1-4标段总面积1090.27平方公里范围内的质量监理，即负责驿城区18个乡镇办的第三次全国国土调查、数据库建设及数据库汇总全过程的监理工作。
2.7工期要求（服务期）：180日历天/标段。
2.8质量要求：达到国家、省、市有关第三次全国国土调查技术要求并通过上级主管部门的验收；
三、投标人资格要求
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
3.2投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），或事业单位法人证书，具有承担该业务的设备、仪器，同时具有城镇地籍调查，建立数据库及信息系统的能力。
3.3.1第一、二、三、四标段投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（需包含地理信息系统工程、不动产测绘、工程测量、摄影测量与遥感)及以上资质的企业及事业单位（其中企业注册资金不得少于600万元）。
3.3.2第五标段投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（需包含地理信息系统工程、不动产测绘、工程测量、摄影测量与遥感)及以上资质的企业及事业单位。
3.4投标项目负责人具有高级技术职称及国家注册测绘师资格，主要技术人员中至少有5名经过省厅及以上（含省级）国土部门组织的专业培训。拟投入技术人员须在本单位工作一年及以上（须提供社保审验），且技术人员中至少有三名具有中级及以上测绘职称。
3.5投标人及拟派项目负责人需参加过河南省第二次全国土地调查项目或近三年（2015、2016、2017）以来具有类似的土地调查工作不得少于两项（包含土地调查、城镇村地籍调查、农村集体土地确权登记发证、不动产产登记），以合同签订时间为准，报名时提供中标通知书和合同审验。
3.6投标人近三年财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态，须提供2015年度、2016年度、2017年度财务审计报告（包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注，即“四表一注”)。若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算）。
3.7根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。（提供加盖公章的网页截图）
3.8每个投标人可同时投报多个标段，但最多只能中一个标段；投标人若在两个或两个以上标段被推荐为第一中标候选人，则只能选择标段靠前的作为中标标段，同时必须放弃其他标段中标资格。
3.9施工和监理标段不能同时报名。
3.10本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
四、需要落实的政府采购政策
支持小微（监狱、残疾人福利）企业
五、投标报名及招标文件的获取
5.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。
5.2凡有意参加投标者，请于2018年11月12日至2018年11月19日，登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。
5.3请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户帐号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。
六、招标文件的获取
6.1招标文件获取时间：请于2018年11月12日至2018年11月19日网上下载招标文件，招标文件售价300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。
6.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。
七、投标保证金
详见招标文件。
八、投标文件的递交
1.投标文件接收截止时间（投标截止时间）：2018年12月4日9时00分（北京时间）。
2.投标文件接收截止地点：驻马店市公共资源交易中心107电子开标室.
九、发布媒介
本次公告在《中国招标与投标公共服务平台》\《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》及《驻马店市公共资源电子交易平台》上发布。
十、联系方式
招标人：驻马店市驿城区国土资源局
联系人：焦股长
电 话：2915029
地 址:驻马店市驿城区交通路
采购代理机构：中益工程管理有限公司
联系人：程女士
电 话：13290902496
地 址：驻马店市驿城区解放路西段台胞新村C座
监督单位：驻马店驿城区财政局政府采购监督管理办公室
电 话：0396-2830470
