上海市人大代表、沪港国际咨询集团党委书记、董事长郭康玺认为，上海的建筑市场管理早已融入全国“一盘棋”的大市场格局中，对全国的建筑市场管理起到了良好的示范带头作用。

但在调查中，郭康玺发现，在工程建设项目在线申报系统申报备案时，系统数据库内的测绘服务单位均为上海本地的测绘服务机构。

郭康玺认为，这就使得外地的测绘服务机构无法选择，导致已签订合同、已完成测绘服务的外省市测绘机构只能终止合同。本市建设单位只能另外选择本市的测绘机构重新开展测绘业务，从而完成线上备案。

“市场经济本来就具有开放性和竞争性的本质特征。只能选择上海本市的测绘单位，是一种区域限制，不利于上海营商环境的改进。”

郭康玺建议，以构造上海大建筑市场为出发点，开放上海的测绘市场，允许符合条件的测绘机构参与上海的大建设，树立上海开放型、市场化的城市形象；修改本市建设工程项目备案的信息化系统，开放专用通道或端口，许可外省市测绘机构自行申报，确保全国各地的测绘机构公平、公正、公开地参与上海城市建设的竞争中来。