实景三维建设是测绘地理信息行业的重大战略方向，带动测绘地理信息行业实现从二维到三维的全面转型，实现行业的自我革命和再发展，同时能够充分发挥测绘地理信息的基础支撑作用，更好地服务生态文明建设和社会经济发展。

然而实景三维建设具有覆盖范围全、工作量大、建设成本高等特点，对测绘生产体系提出了更高的要求。在当前社会经济环境下，按照自然资源部要求，全面完成实景三维建设，为数字中国建设提供数字空间底座，有效服务自然资源管理和社会经济建设，仍面临四大难题和挑战。

顶层设计难，如何落地？

国家陆续发布的实景三维建设相关技术文件具有宏观指导性，但是各地测绘基础现状和地理地貌环境存在差异，需要从全局角度，开展区域实景三维建设顶层设计，以适应地方生产和管理需求。重点要聚焦两个方面问题：一是根据地方情况，设计实景三维建设总体方案，按照地理实体分级测绘要求，做好省市县任务分工和协同共享，确保各级数据之间能够共享融合；二是根据区域情况，对国家地理实体分类进行扩充并细化类别，以指导地方单位开展数据生产。

面对顶层设计难的问题，南方数码在新型基础测绘和实景三维试点建设中，主导或参与多个区域的顶层设计咨询研究工作，积累了丰富经验，形成了系统的方法论体系，并能够结合地方区域特点、测绘现状等实际情况，补充完善地方生产管理相关规范，省市县以一套标准规范体系为指导，保障实现实景三维协同建设。

数据生产成本高，如何降低？

数据生产工作量大是当前实景三维建设普遍的困扰，如何提高生产效率、降低成本是行业和各地领导都十分关注的问题。具体表现在三个方面：一是怎样充分利用好已有基础测绘成果，将其改造成地理实体数据；二是实景三维建设规模大且情况复杂，单一的数据采集技术不能满足实景三维建设的需要，需要探索实现基于多源全息数据生产实景三维的技术手段；三是精细化三维建模成本高，如何在保障区域建模效果的同时提高实景三维单体化建设的效率，这是一个很关键的挑战。

针对生产成本降低难的问题，南方数码结合20多年深耕测绘地理信息经验，围绕实景三维数据生产成本高的问题，对生产工具进行全面升级，结合“继承式发展、突破式创新”理念，通过生产工具实现存量数据高效改造为地理实体、智能化全息采集地理实体生产以及三维单体化模型生产，提高生产效率，降低生产成本，智能高效支撑实景三维建设。

成果管理难，如何快速持续更新？

为保证实景三维成果有效服务自然资源管理和社会经济建设，需要长期化、持续性开展实景三维建设。在保障实景三维数据全面生产建设的同时，还要探索实景三维持续快速更新和二三维一体化管理，确保实景三维数据现势性满足各个行业应用需求。此外，面向不同场景的应用需求，如何从数据库中抽取数据、按需组装形成目标数据，也是一个难点问题。

为破解实景三维成果持续更新管理难的问题，南方数码基于地理实体唯一性特点，构建新一代数据更新模式，形成主动变化发现机制，依托软件系统实现实景三维数据持续更新管理，并建立数据组装规则库，满足数据按需组装需求，从而实现实景三维数据持续运营维护目标。

成果统一共享服务难，如何互联互通？

实景三维为数字中国建设提供统一数字空间底座，需要具备统一共享服务的能力。从共享服务维度来看，重点要解决三个方面的问题：一是建立统一的实景三维数据服务标准，实现数据互联互通；二是不同应用载体（网页端、移动端、大屏端）海量实景三维数据的可视化；三是实景三维数据包含地理场景、地理实体、物联网感知等数据，需要实现多源数据融合和展示，达到地理空间多维度、多精度、时序化表达。

为破解实景三维成果共享服务难的问题，南方数码基于统一的数据服务标准，构建数据资源池，集成多种数据，实现各类数据的快速发布与共享，满足多种应用载体可视化需求，依托统一的共享服务平台支撑多场景应用，进而实现实景三维统一数据共享服务目标。

面向实景三维建设需求，南方数码边研究、边实践、边总结，在相关难点破解思路指引下，不断探索和沉淀，并在多地新型基础测绘与实景三维建设中实践，形成实景三维从数据生产到管理、共享应用的全业务链服务方案，全面破解实景三维建设难题。在此基础上，编制形成《南方数码实景三维技术与应用白皮书》，全方位介绍南方数码实景三维建设服务方案，助力各地实景三维建设。

后续，南方数码公众号将分别从数据、软件两个方面，进一步与大家分享南方数码实景三维建设的方法和成效。