春回大地，江苏大地春潮涌动、生机勃发。

无锡信捷机器人智能驱控系统项目，落地即起跑，以“项目未到、土地先备”的高效节奏，让产业发展的新苗快速扎根；苏州太仓苏锡常城际铁路太仓先导段试桩作业顺利启动，又一条城市发展的“动脉血管”开始涌动；南通乾朔车规级电子连接器项目的建筑主体已昂首挺立、全面封顶，正向着6月底建成投用的目标全力冲刺……

一个个重大项目如千帆竞发、全速推进，是开年起跑的昂扬姿态，更是自然资源要素精准高效保障的有力彰显。截至一季度末，2026年度550个省重大项目中，434个已全部完成自然资源要素保障，保障率达78.9%，其中年内拟新开工的269个省重大项目已全部完成要素保障199个，保障率达73.9%。

改革创新，让审批瘦身、服务提速

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

牢记总书记殷殷嘱托，江苏秉持“不为办不成找理由、只为办成事想办法”的理念，锚定“提速增效”目标，持续深化审批制度改革，坚持能并则并、能简则简，最大限度压缩审批周期，与时间赛跑、向效率进军。

南京市江北新区高新北路是片区南北向贯通的“交通脉络”，其北延工程涉及农用地、生态空间管控区等多重约束，跨部门事项多、手续链条复杂，常规办理需近2个月。

2025年年底，省市两级自然资源部门创新开展“多论合一”改革，对审批环节、申报材料、部门协同进行流程再造，推动项目论证周期从2个月压缩至22天，审批材料精简约70%，编制费用节省近40%，大大加快了这条困扰区域发展的“断头路”的打通。

今年3月，自然资源部、国家林业和草原局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，推出包含“开展一次规划选址综合论证”的“多论合一”改革等在内的13条政策举措。在部顶层指引与省级统筹推动下，江苏各地在既有改革基础上，以新的探索实践推动新政落地见效：宿迁创新提出用地用林合并审批“六统一”工作机制，实现“材料一口进出，一件事高效办”；南通、扬州、泰州推行覆盖项目全生命周期的“一链式”极速审批模式；常州、淮安推行全域建设工程规划许可“技审分离”……

机制创新直接推动服务效能全面升级。江苏在全国率先开展用地用林合并审批和建设项目“多论合一”改革，审查时长缩短近40%，论证时长压减60%以上，连续5年在全国用地审批“双随机、一公开”抽查中名列前茅。此外，江苏乘势而上，抢抓苏南重点城市要素市场化配置综合改革机遇，深化规划和土地政策改革创新，系统推出20余项改革举措，以增量政策精准供给推动审批持续“瘦身”、服务不断“提速”。

联动攻坚，让用地无忧、项目快进

重大项目用地办理政策性强、实操要求高，在政策适用、流程衔接、手续办理等环节易出现难点堵点。部省联动、蹲点包片，成为破解这一难题的关键一招。

2025年以来，自然资源部选派优秀年轻干部赴江苏开展蹲点包片服务，以顶层支持精准赋能地方发展，全力护航江苏“经济大省挑大梁”。

作为工程机械行业具有全球竞争力的大型企业，徐工集团期望新建行业首个 AI模型实训场，打造5条定制化试验道路，复现11大极端工况，但特殊的用地需求成为项目推进的“拦路虎”。部蹲点包片服务工作组全程驻点、靠前攻坚、现场破题，主动协调部内相关司局专题研究、靶向施策，顺利完成项目地块城镇开发边界优化工作，为项目如期开工铺平道路。

在部省联动的强力牵引下，江苏同步深化落实自然资源部“四个融合”要求，牢固树立上下“一条心”、全省“一盘棋”理念，织密“横向到边、纵向到底”的责任网络。

在厅局融合上，聚焦构建“一张图、一套数、一平台”管理体系、审批联动和政策协同等关键领域，持续健全紧密合作机制，打破职能壁垒，形成贯通融合、高效协同的工作格局；在横向沟通上，持续深化“部门会商”“全程跟踪”等工作机制，合力化解各类矛盾问题，推动形成机制联动、任务共担、数据互通、执行有序的横向协作格局，凝聚项目推进强大合力；在上下联动上，推行“一市一策”，升级“一项目一方案”“一项目一专员”全程跟踪服务机制，构建重大项目“省级统筹+市级协调+县级主战”服务保障体系，确保各环节无缝衔接、高效运转。

苏锡常城际铁路太仓先导段作为重点交通工程，在建设前期受各类管控红线制约，选址红线难以确定。太仓局联合交通、水务、农业农村及沿线区镇等相关单位，成立专项要素保障工作专班，把各自为战变成协同作战，为项目建设争取到宝贵时间。

“征地批复比原定时间足足提前两个月，施工节奏一下就拉满了！”该项目负责人表示，项目能如期开工建设，离不开协同高效的要素保障格局。

3月10日，随着试桩作业启动，苏锡常城际铁路太仓先导段工程 SG6-1标段正式吹响建设号角，建成后将有效推动沪苏中心城区之间高效互通。

数智赋能，让项目未到、土地先备

“以前跑部门核对规划、调整红线，一份方案改五六遍还未必能通过，现在用上新平台，一小时就能拿到详尽的分析报告，哪里有约束、怎么调整，一目了然。”近日，谈及项目落地效率的显著提升，无锡信捷机器人智能驱控系统项目经办人深有感触。

项目方口中的“新平台”，正是江苏创新上线的“智慧选地”共享平台。

建设项目选址是项目落地的第一道关口。以往项目前期选址常面临空间信息分散、部门对接繁琐、规划合规性研判滞后等难题，不仅让用地单位反复跑腿、拉长选址周期，还可能因选址不合规影响审批推进。

依托“智慧选地”共享平台，用地单位和行业主管部门无需多头跑、反复查，只需在系统内圈选拟用地范围，即可一键生成空间准入综合分析报告，从源头上规避空间冲突，大幅提升选址精准度与项目落地成功率。

在无锡信捷机器人智能驱控系统项目洽谈伊始，无锡局就按照智慧选地、数据得地、高效用地的理念，结合本地“锡地云”和“可利用资源图册”，精准发现原拟用地范围涉及园区配套供电用地和防护绿地，及时提出调整用地范围建议。结合企业实际需求，迅速调整建设方案后，项目于去年底顺利摘牌拿地，大幅缩短了前期筹备时间。

此外，平台还同步上线“智慧找地”功能，依托多维自然资源数据构建智能选址与土地要素精准匹配体系，设置“产业用地选址”“房地产用地选址”两大场景，分别服务工业制造、高新技术产业及住宅、商业、办公等项目，提供区域位置分析、空间适配性分析、基础配套分析等智能研判，并搭载 AI选址助手，通过自然语言交互快速响应选址需求，以数字赋能实现项目精准对接、高效落地。

如今，“智慧选地”在江苏各地开花结果，催生出多样化创新实践。淮安经开区依托平台延伸“码上”选址服务，企业扫码即可查看地块全景与配套信息，数十个产业链项目快速落位，实现上下游就近集聚。常州新北区以平台为底座打造“土地云仓”，近万亩产业用地“云上选、即时配”，一批新能源配套项目实现当年选址、当年开工。镇江经开区通过平台整合全域空间“一张图”，成功助力约15家企业落地，真正以智慧手段跑出项目落地“加速度”。

从项目找地到土地先备，从多头跑腿到审批加速度，从分散研判到智慧智选，江苏自然资源系统正以数智赋能、以改革破题、以服务增效。

“十五五”开局之年，江苏将牢固树立“项目为王、应保尽保”工作导向，下更大功夫研究新情况、解决新问题，以更高站位、更实举措、更强担当做好重大项目要素保障，为实现“十五五”良好开局、推动江苏在中国式现代化中“走在前、做示范”提供坚实的自然资源支撑。（伏晶 王亮 谢志浩）