去年年底，在国家数据局等19个部门共同举办的2025年“数据要素×”大赛全国总决赛上，由重庆市规划和自然资源局指导、重庆市测绘科学技术研究院申报的“实景三维赋能重庆生态保护”项目荣获绿色低碳赛道第一名。
成绩的背后，是重庆“十年磨一剑”，以厘米级的精细度，为这座超大城市搭建出了与现实世界1∶1对应的数字空间——“实景三维重庆”。作为数字重庆建设的重要时空底座，从为青山“疗伤”到为城市“把脉”再到为未来“探路”，“实景三维重庆”正深刻融入生态文明建设与城市智慧治理，为山城精心描绘出一幅人与自然和谐共生的现代化新画卷。党的二十届四中全会提出，深入推进数字中国建设。数字中国建设是推进中国式现代化的重要引擎。自启动实景三维建设以来，重庆在数字技术方面奋楫争先，数据制度逐步完善，数据应用场景不断丰富，数据要素的放大、叠加、倍增作用日益凸显。
疗愈青山，数字赋能生态修复
初冬的缙云山，绿水青山、云雾缭绕，一架搭载多种传感器的无人机升至百米高空，拍摄的红外全景画面，实时出现在工程师的电脑屏幕上。“你看，曾经这里生态受损。”重庆市测绘科学技术研究院基础测绘分院副院长陈光轻点鼠标，屏幕上出现缙云山黛湖区域治理前后的实景三维对比画面。如今，群山苍翠、林海连绵，黛湖如一颗明珠镶嵌其中。这场“绿色蝶变”，离不开重庆实施的山水林田湖草生态保护修复工程。该工程肩负着守护长江上游生态屏障的重任，覆盖长江、嘉陵江汇入三峡库区的“咽喉要地”，部署了矿山生态修复、地质灾害防治等七大类工程，共58项子工程289个具体项目。如此大规模的生态修复，时间紧、任务重，如何做到高效监管？答案就藏在“山水林田湖草沙一体化保护修复工程监管平台”。该平台以实景三维为统一时空底座，汇集了“空—天—地—人—网”多源感知生态数据，将289个项目的基本信息汇聚成图，让原本的平面数据“立体”起来，解决了数据“看不全、融不通、用不好”的难题。“在缙云山片区生态修复项目监管页面上，从生态本底图片、前期方案，到每月施工进度，再到竣工资料，形成了项目全生命周期数字档案。”重庆市北碚区规划和自然资源局副局长李强表示，这种内外业一体化的监管模式，让生态修复成效变得直观、精准、可追溯，极大提升了项目实施效率，确保项目资金高效使用。陈光介绍，依托该平台可对多个流域单元的生态修复开展事中监测评价和修复后成效评估，通过在三维空间中动态模拟工程实施效果，支撑方案优化调整，利用实景三维时序化更新成果，为系统性、整体性推进生态保护修复提供多节点、立体化的动态跟踪、智能分析和成效评估。如今，黛湖生态环境持续向好，生长的百余种藻类被称为“淡水藻类基因库”；缙云山森林覆盖率从94%提高至98.6%，助力周边村民年均增收9.5%，实现了生态美与百姓富的有机统一。缙云山的生态修复只是一个缩影。近年来，实景三维累计为全市423个山水林田湖草生态修复工程项目提供了基底调查、修复设计、监测监管、验收运营的全链条技术支撑。在重庆，基于实景三维的时空感知设备，就像不知疲倦的“数字医生”，为全市的山水林田湖草进行全方位的“CT扫描”与“精准治疗”，守护着长江上游生态屏障。
智治山城，装上“智慧大脑”和“千里眼”
对于拥有3200万常住人口、8.24万平方公里辖区的重庆而言，独特的山水肌理和复杂的超大城市结构，带来的是城市治理难度的几何级增长。实景三维，正是破解城市治理难题的“金钥匙”。“我们构建的是一个覆盖全域、三级贯通的超大城市三维时空底座。”重庆市测绘科学技术研究院院长张远弟向记者展示了实景三维重庆应用赋能平台，一级图覆盖重庆全域8.24万平方公里，二级图覆盖4439平方公里人员密集区，三级图则深入到各区县的155处重点区域，精度之高甚至能看清每栋建筑的外立面以及每层楼的内部实体结构。实景三维建设启动之初，重庆市测绘科学技术研究院克服市域范围广、高差大、多云雾、地形复杂等诸多困难，探索创新多源、多尺度实景三维采集建模技术，以满足全市域不同地区、不同精细程度的需求，将全市搬进三维数字空间，并接入社会经济、城市运行感知等5000万条数据，为后续应用打下坚实基础。这双“千里眼”在城市治理中发挥着怎样的作用？在2023年夏季强降雨灾害应对过程中，相关部门通过融合实时视频流与三维模型，可实时查看易涝点、地质灾害点，基于大数据和模型预测模拟水位上涨与淹没分析，精准调度应急力量，实现“挂图作战”。在“林长制”实施中，实景三维模型清晰展示了森林覆盖、树种分布甚至病虫害风险区域，让林长履职有了精准的“导航图”。在2022年缙云山山火发生后，通过无人机快速建模灾后的火烧迹地，为生态修复工作提供了第一手的高精度数据。这背后，是强大的技术支撑。重庆市测绘科学技术研究院自主研发的车载移动测量系统，累计采集道路点云数据超5000公里；智能安全监测网关，部署应用超300套；点云数据管理与处理软件，让数据处理效率提升50%。这些硬核科技，共同构筑了重庆城市治理的“智慧大脑”。如今，这个“智慧大脑”正服务于1个市级、41个区县级、1031个镇街级治理中心，支撑了近百项数字化应用场景，总访问量超2.98亿次。“实景三维赋能低空经济高质量发展”等7项创新应用案例入选自然资源部、国家数据局联合发布的实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。打造50余个数字化服务产品、搭建数百个数字化服务场景……重庆依托实景三维为超大城市现代化治理探索出一条新路。
探路未来，数据要素激发无限可能
当现实世界被完整“复刻”到数字空间，实景三维的价值就不局限于记录和监管，它能够扮演更多角色——“生态价值翻译官”“城市治理的军师”。“我们的目标是把‘绿水青山’翻译成市场能看懂、能交易的‘金山银山’，提供生态产品价值实现方案。”陈光说，通过实景三维，可让森林的碳汇量、湿地的水质净化力、修复后的矿坑旅游开发潜力都被评估核算，为开展生态补偿、绿色金融、碳汇交易等提供数据支撑。2025年10月，重庆市规划和自然资源局发布了“超大城市 UN—IGIF实践（中国重庆）”（UN—IGIF为联合国综合地理信息框架），得到国内外专家广泛好评。该成果由联合国全球地理信息知识与创新中心赠与联合国并向全球分享。面向未来，重庆对实景三维的畅想更加宏大。张远弟介绍，重庆的时空底座已经升级至2.0版本，面积覆盖中心城区，实现超6000公里道路、11万栋建筑高精度扫描和实体结构化重建。“我们将向时空智能延伸，推动地理信息从静态数据向动态智能跃升，进而实现城市治理从被动应对向主动防控转变。”张远弟说道。除了助力城市治理，实景三维也是培育新质生产力的关键基础设施，可通过时空底座链接各行各业，融通海量数据，推动数实融合，赋能产业发展。未来，或许可以在数字空间中提前模拟预测产业发展的前景。作为新型生产要素，数据还能发挥什么作用？重庆市规划和自然资源局测绘地理信息管理处副处长罗松表示，该局正持续强化测绘地理信息数据要素保障，探索测绘地理信息数据产权登记、流通交易机制和规则，规范数据管理、流通和使用。下一步，该局将深化落实党的二十届四中全会精神，推动高质量实景三维数据、遥感影像、生态监测数据等共享共用，进一步释放数据作为新型生产要素的价值。“实景三维重庆”建设为山城打造了“数字分身”，这是一场深刻的城市治理变革，也是推动数字中国建设的生动实践，代表着一座超大城市面向未来的雄心。（杨旋 高雨欣 陈立德 肖城龙）
